Kende Tamás (szerk.)

Bevezetés az Európai Unió politikáiba


Jogalapok

Az Európai Unió működéséről szóló Szerződés (EUMSz), illetve jogelődjei, így különösen az Európai Gazdasági Közösséget létrehozó Szerződés nem tartalmaznak (nem tartalmaztak) speciális rendelkezést a közbeszerzésekre vonatkozóan. Sem kifejezetten, sem közvetetten nem érintették e kérdést. Mivel az alapszerződések nem tettek említést a közbeszerzésekről, maguk a tagállamok nem is tekintették a közbeszerzést a belső piac elemének, és hatékony piacvédelmi intézkedésként alkalmazták azt. Az Európai Bíróság ugyanakkor számos ítéletében megerősítette, hogy az Alapszerződések rendelkezései irányadóak a közbeszerzések, az állami megrendelések tekintetében is. A Szerződések ugyanis olyan alapvető elveket fektetnek le, amelyek általánosságban alkalmazandóak és amelyeket mind a tagállamoknak tiszteletben kell tartaniuk nemzeti közbeszerzési rendszerük kialakítása során, mind pedig az ajánlatkérőknek az egyes konkrét közbeszerzési eljárások lefolytatása során. Ezen elvek közé tartozik az áruk szabad mozgása, a letelepedés szabadsága, a szolgáltatásnyújtás szabadsága, a diszkrimináció tilalma, továbbá az egyenlő bánásmód, az átláthatóság, az arányosság és a kölcsönös elismerés elve. Kezdetben e rendelkezésekre hivatkozással próbálták az egységes közbeszerzési piacot kiépíteni, a különböző akadályokat leépíteni. Ezek a rendelkezések azonban önmagukban elégtelenek voltak a közbeszerzési piac liberalizálásához, így szükségessé vált másodlagos jog megalkotása. Mivel külön, önálló jogalap nem állt rendelkezésre, így az általános jogharmonizációs klauzula alapján került sor a közbeszerzési irányelvek elfogadására. Mind a mai napig az EUMSZ 53. cikkének (1) bekezdése, 62. cikke és 114. cikke (jogszabályok közelítésére vonatkozó általános klauzula) képezik a jogalapot az uniós intézmények cselekvése számára a közbeszerzések területén.

Bevezetés az Európai Unió politikáiba

Tartalomjegyzék


Kiadó: Wolters Kluwer Kft.

Online megjelenés éve: 2016

ISBN: 978 963 295 615 2

2015. május elseje Magyarország uniós csatlakozásának tizenegyedik évfordulója. Ez alatt a tizenegy év alatt Magyarország egy gazdaságilag felívelő időszakot és egy súlyos gazdasági válságot is végigélt az Unió tagjaként, sőt hat hó­napig az Unió soros elnökségét is ellátta. Eközben az Unió maga sok más mellett a globális gazdasági leszakadás, a belső strukturális egyensúlytalanság és az euroövezet válságai, az Európában is megjelenő terrorfenyegetés, a bevándorlás kihívásai és az ukrajnai konfliktus ellen küzd.

Az Európai Unió folyamatosan változik, de politikáinak alapvető, általános célja állandó; a közös szabályozást igénylő területek, illetve bizonyos támogatandó társadalmi rétegek érdek- és életviszonyainak európai szintű rendezése. Köte­tünk átfogó képet ad a fontosabb politikákról, rávilágítva keletkezési körülményeikre, perspektíváikra és alapvető jellegzetességeikre egyaránt. Sokszínű szer­zőgárda, neves egyetemi oktatók, ügyvédek és diplomaták biztosítják, hogy a szilárd elméleti háttér és a konkrét gyakorlati tapasztalatok mellett a könyv bepillantást nyújtson az uniós politikák működésének „kulisszatitkaiba” is.

A kötet az uniós intézmény- és jogrendszer működésének ismeretét feltételezve a politikák elemzését állítja a középpontba. Nagyobb hangsúlyt helyezünk a koncepciókra a jogszabályoknál, mert a politikák időt állóbbak a végrehajtásukra irányuló jogszabályoknál. A fejezeteket egységes megközelítés és felépítés jellemzi és a történeti bevezetés után, áttekintve a szabályozási koncepciókat, a jogszabályokat és a jogszabálytervezeteket, az új fejleményeket is bemutatja.

A könyv elsősorban az európai integrációs ügyekkel foglalkozó jogászok, közgazdászok, politológusok, joghallgatók és újságírók érdeklődésére tarthat számot. Ezzel egy időben azonban haszonnal forgathatják majd az üzleti szféra szereplői, illetve újdonság értékű lehet az Unió iránt fogékony szélesebb közönség számára is.

Hivatkozás: https://mersz.hu/kende-bevezetes-az-europai-unio-politikaiba//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave