Tartalomjegyzék

• A KÖZIGAZGATÁS ÚJRAGONDOLÁSA ALKALMAZKODÁS, MEGÚJULÁS, HATÉKONYSÁG
• Impresszum
• Előszó
• chevron_right1. Az államszerep újraértelmezésének történelmi és nemzetközi kontextusa
  • chevron_right1.1. Problémafelvetések és hangsúlyeltolódások az állam újradefiniálásában Magyarországon
    • A török uralom alóli felszabadulástól az 1848–49-es szabadságharcig
    • A reformkorszak
    • A világháborúktól a tanácsrendszer végéig
    • Reformtörekvések a rendszerváltás után
    • Napjaink törekvései
  • 1.2. Az újragondolások tudományos háttere Magyarországon: Magyary és öröksége
  • 1.3. A reformok üzenete
  • chevron_right1.4. Modellek és tárgyalási kontextusok konvergenciája
    • Perspektívák
  • chevron_right1.5. Az állam újragondolásának földrajzi kötöttsége, trendjei, legjobb gyakorlatai, adaptálási lehetőségei
    • Angolszász minta: az Egyesült Királyság
    • Tengerentúli minta: az Amerikai Egyesült Államok
    • Skandináv minták: Dánia, Svédország, Hollandia, Finnország
    • Kontinentális minták: Németország, Belgium, Szlovákia
    • Mediterrán minta: Portugália
    • Egyéb államok: Egyiptom, Litvánia, Észtország
    • A nemzetközi legjobb megoldások üzenete
  • Kérdések
  • Feladatok
  • Irodalom
• chevron_right2. Az államszerep újraértelmezésének módszertani háttere
  • chevron_right2.1. Az állam újradefiniálása. Az állam szerepének újraértelmezése: a közigazgatás feladatai, funkcionalitása
    • Core funkcionalitások, küldetés
    • Innovációs hajlandóság
  • chevron_right2.2. Az állami szerepvállalás szükségességének szempontjai: a gazdasági szabadság és a túlsúlyos állam összefüggései
    • Public Social Responsibility (PSR) – a közszféra társadalmi felelősségvállalása
  • chevron_right2.3. Hívószavak és azok lehetséges rendszere a közigazgatási modernizáció újragondolása idején
    • „Hármas szorítás” és más szorítóerők
    • Hívószavak és azok rendszere, sorrendje
  • 2.4. Az újraértelmezés tényezői (mindmapje) napjainkban
  • Kérdések
  • Feladatok
  • Irodalom
• chevron_right3. A hatékony közszolgálat társadalmi kontextusa
  • chevron_right3.1. A közigazgatást meghatározó társadalmi magatartások
    • Általános (tradicionális) társadalmi igények, motivátorok
    • Napjainkban formálódó, konkrét (közpolitikai) igények
    • Közösségi elvárások
    • Fékek
    • Külső és belső legitimáció
  • chevron_right3.2. A társadalmi hatékonyság alternatív mérése – SROI
    • SROI-alapelvek
    • Az SROI-felmérés folyamata
    • Az SROI kritikája, elmozdulása
  • Kérdések
  • Feladatok
  • Irodalom
• chevron_right4. A köz szolgálatának hatékonysága: Cselekvőképes közigazgatás (készségek, képességek)
  • 4.1. Elöljáróban
  • chevron_right4.2. Állampolgári kompetenciák
    • Állami elvárások vs. állami eszközök
    • Az első összefüggések
  • chevron_right4.3. Üzemeltetéshez és modernizációhoz szükséges kompetenciák
    • „Új emberekre van szükség”
    • Általános szakmai kompetenciák
  • 4.4. Speciális, funkcionális kompetenciák
  • chevron_right4.5. Vezetéshez szükséges kompetenciák
    • Konklúzió
  • Kérdések
  • Feladatok
  • Irodalom
• chevron_right5. Jogi hatékonyság a közigazgatásban: az államtalanítás normatív eszközei, a koreguláció és a dereguláció
  • 5.1. Jobb jogalkotás
  • chevron_right5.2. A dereguláció
    • A dereguláció tartalma
    • A dereguláció típusai
    • A dereguláció folyamatának pillérei
    • Ajánlások az érdemi dereguláció folyamatához
    • Hatásvizsgálat a gyakorlatban, a hatályos jogszabályok alapján
    • A beavatkozás hiányában keletkező költségek vizsgálata
    • A jogszabályok előkészítésének technikai háttere napjainkban
    • Érdemi dereguláció az adminisztratív terhek csökkenésével
    • Helyi rendeletek deregulációja
    • Az eljárási szabályokban végrehajtott érdemi dereguláció hatása
    • A dereguláció eddigi eredményei Magyarországon
  • chevron_right5.3. A koreguláció
    • A koreguláció tartalma
    • A koreguláció indokoltsága napjainkban
    • A koreguláció előkészítése és a „preventív dereguláció”
    • Diszpozitivitás: átmenet az állami jogszabályalkotás és a koreguláció között
    • A koreguláció helye a jogszabályi hierarchiában
    • A koreguláció gyakorlati jelentősége a közösségi viselkedés önszabályozásának (e-Etikett) példáján keresztül
    • A dereguláció és koreguláció üzenete
  • Kérdések
  • Feladatok
  • Irodalom
• chevron_right6. A közszolgálat szervezési hatékonysága – az értékteremtő folyamatok tükrében
  • 6.1. A közszektor átalakításának megközelítései
  • 6.2. Radikális újratervezés
  • 6.3. Agilis módszerek a közigazgatásban?
  • chevron_right6.4. A lean/Six Sigma/Theory of Constraints elvek és a közigazgatás minőségi újraszervezése
    • Mit jelent, és miért fontos az értékteremtés?
    • A Six Sigma, a Theory of Contstraints (ToC) és a lean, első pillantásra
    • Kulcsszereplők
    • Eszközrendszer
    • Mikor leant, mikor Six Sigmát, mikor Theory of Constraintst?
    • A módszerek gyengeségei
    • Lean Sigma specifikumok a közszférában
  • 6.5. Az innováció jelentősége a közszféra szervezeteiben
  • 6.6. A változtatások sikerkritériumai, buktatói
  • Kérdések
  • Feladatok
  • Irodalom
• chevron_right7. A közszolgálat informatikai hatékonysága
  • chevron_right7.1. Informatikai infrastruktúra-menedzsment
    • Informatikai infrastruktúra-menedzsmentről és ITIL_v3-ról elöljáróban
    • Szolgáltatásstratégia
    • Szolgáltatástervezés
    • Szolgáltatásbevezetés (szolgáltatáslétesítés és -változtatás)
    • Szolgáltatásüzemeltetés
    • Állandó szolgáltatásfejlesztés (CSI)
  • chevron_right7.2. Távolabb a vasakkal: Outsourcing, menedzselt szolgáltatások és felhők
    • Outsourcing – kiszervezés
    • Menedzselt szolgáltatások
    • „Cloud” avagy a számítási felhő
    • Szolgáltatási modellek (XaaS: SaaS, PaaS, IaaS, BpaaS, MaaS)
    • Terítési/megosztási módszerek
    • IT-kiszervezés a közigazgatásban: az EU iránymutatása
    • A hazai ASP koncepció
    • A közigazgatási felhő legjobb külföldi gyakorlatai
  • chevron_right7.3. ByOD és hot desk lehetőségek a közigazgatásban
    • Hot desking
    • ByOD
    • ByOD és hot desk feltételek és veszélyek: mobileszköz-menedzsment (MDM), hozzáférés-menedzsment
  • chevron_right7.4. Szoftver/applikáció portfóliómenedzsment (APM) – Enterprise Application Stores (EAS)
    • Az APM céljai
    • Az APM outputjai
    • A licenckezelés kérdése az APM-ben
    • Enterprise App Stores – Vállalati alkalmazástárak
  • 7.5. Üzletiintelligencia-rendszerek a közigazgatásban (BI)
  • chevron_right7.6. IT Benchmarking – Megtérülési indikátorok
    • Megtérülési indikátorok
    • IT benchmarking/benchlearning
  • Kérdések
  • Feladatok
  • Irodalom
• chevron_right8. A közszolgálat gazdasági hatékonysága: a modernizáció hatásának mérése
  • chevron_right8.1. Makroindexek
    • Az EU közpolitikai eredményességét mutató indikátorrendszere
    • DBI – Doing Business Index
    • WGI – Worldwide Governance Indicators
    • WCI – World Competitiveness Index
    • GCI – Global Competitiveness Index
    • EFI – Economic Freedom Index
    • PERF – Performance of Governance
    • G@G – Government at Glance
    • SGI – Sustainable Governance Indicators
  • chevron_right8.2. Mezoindexek
    • Open Budget Survey (OBI)
    • Digital Economy and Society Index (DESI) 5. alindexe (Digital Public Services)
    • Az EU 2012-es Benchmark riportja
    • Digital Evolution Index (DEI)
    • Jó állam index (JÁX)
    • MAREVA (Méthode d'analyse et de remontée de la valeur) modell
    • WiBe (Wirtschaftlichkeitsberechnung für ITProjekte) 5.0 modell
    • Gateway-eljárás
    • eGovernment Economics Project (eGEP)
    • Hungarian Institutional Efficiency Index – HINSEX_2012
  • chevron_right8.3. Mikroindexek
    • Kiemelt teljesítménymutatók (KPI)
    • Fedezetipont-elemzés (Break-even analysis – BA)
    • Nettó jelenérték (Net Present Value – NPV)
    • Beruházások megtérülése (Return of Investment – ROI)
    • Költség-haszon elemzés (Cost-Benefit Analysis – CBA)
    • Költséghatékonyság-elemzés (Cost-effectiveness analysis, CEA)
    • Értékelemzés (Value Analysis – VA)
    • A birtoklás teljes költsége (Total Cost of Ownership – TCO)
    • Humántőke-elemzés
    • Melyiket válasszuk?
  • Kérdések
  • Feladatok
  • Irodalom
• Epilógus helyett
• A szerzőről

Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2017

ISBN: 978 963 454 065 6

Érdekes látni, hogy gyorsan változó világunkban az állam (ezen belül a közigazgatás) gyakorta sürgető kötelessége saját szerepének, funkcióinak, céljainak, eszközeinek újradefiniálása, újra-gondolása. Ilyenkor többnyire régről visszaköszönő kérdéseket teszünk fel, melyekre - épp ezért - sokszor a válaszok is meglepően hasonlatosak. De még ha eltérőek is, a végrehajtás visszásságai miatt léphetünk bele ugyanabba a (helyesebben ugyanannak látszó) folyóba… Ezért is végzi méltatlanul csúfosan a legtöbb reform, és ezért is érezhetjük, hogy a közigazgatás - jobbítói szándékai ellenére - sem javul. Tudnunk kell azonban, hogy végérvényes megoldás nincs, csak olyan, mely átmenetileg kezeli a - környezethez épp illeszkedő - problémát. A kezelés eredményének tartóssága viszont ismerhető tényezőktől függ.

Ráadásul a közigazgatás működésének egészségéért már akkor is tenni kell, amikor annak kórtünetei nem látszódnak a felszínen. A tudomány (elmélet) és a gyakorlat (legjobb megoldások, visszacsatolások) diskurzusának fényében, a tudomány eszköztárát segítségül hívva, folyamatosan diagnózist kell felállítanunk, és az adott kórképekre teljes körű (szervezetre, feladatra, eljárásra, személyzetre kiterjedő) módszertani megoldási variánsokat kell nyújtanunk. Ez a sikeres, célorientált, hatékony (vagy egy szóval: jó) közigazgatás kulcsa.

Dr. Budai Balázs Benjámin intézetvezető, egyetemi docens legújabb monográfiája napjaink közigazgatásának hatékonysági dimenzióit vizsgálja. Segít válaszokat találni a modernizációs kényszer mögötti jelenségekből fakadó legfontosabb kérdésekre. Fejezetet szentel - többek között - a köz­igazgatás gazdasági, társadalmi, szervezési, jogi, informatikai és emberi erőforrásra vonatkozó hatékonyságának. Ez az integrált, holisztikus megközelítés jó fogódzót adhat mindazoknak, akiknek a közigazgatás fejlesztése hivatása, vagy hivatása lesz.

Hivatkozás: https://mersz.hu/budai-a-kozigazgatas-ujragondolasa//