Michelberger Pál (szerk.)

Bizonytalanság és biztonság

Fejezetek a mérnöki kockázatmenedzsmentből


6.1. Jogszabályok szerepe a kémiai kockázatkezelésben

A munkavédelem és a jogi szabályozás kapcsolatára minduntalan rányomja a bélyegét a jogszabályok alkalmazásának kényszer miatti hivatkozási alapként való fókuszba helyezése. Ezzel szemben pont fordított a helyzet. Vagyis a jog maga az eszköz a társadalmi viszonyokban megjelenő alapvető erejű közösségi érdekek egyértelmű és kikényszeríthető lefektetésére. Egyszerűbben fogalmazva nem azért kell kockázatkezelést végezni, mert a jogi szabályozás úgy rendelkezik, hanem mert a társadalom számára ez elengedhetetlen, amint azt az egyik legősibb munkabiztonsági írásos forrás is megjeleníti. „A könyvek könyve” Károli Gáspár fordításában ezt ekként fogalmazza meg: „Ha új házat építesz, készíts korlátot a háztetődre, hogy ne hozz vétek vérontást a házadra, ha valaki leesnék róla” (Mózes ötödik könyve 22:8).
Persze a modern materiális javakat túlértékelő világunkban a munkát kísérő kockázatok kezelésének szükségessége miatt ebben sajnos már nem hagyatkozhatunk egyedül az erkölcsi normák önkorlátozó követésére és a józan belátás képességére. Ezért nem csak magán a munkafolyamatokba integrált kemikáliák terjedésén és az egészséget nem veszélyeztető és biztonságos munkavégzés kontrasztján kell javítani, de a munkáltatók belső szervezetszabályozó eszközeiben lefektetett kockázatkezelés intézkedéseit is a mindenkor hatályos munkavédelemre vonatkozó jogszabályi rendelkezésekhez, valamint a legkorszerűbb műszaki irányelvekhez, illetőleg szabványokhoz kell igazítani. Mivel az állam a munkavállalók és a munkáltatók érdekképviseleti szerveinek háromoldalú együttműködésében a munkavédelmi irányítási rendszer központi elemeként a jogharmonizációért és a közigazgatás szervezéséért felelős, ezért a kockázatkezeléshez szükséges jogi alapokat is az általa végzendő jogalkotási folyamatok során kell lefektetnie.
Jogi értelemben a munkavédelem azonban nem csak a terület szabályozását jelenti, hanem egy sor közintézményen és az azokhoz telepített hatósági és felügyeleti jogkörön keresztül jut érvényre. Mégis a felelősségi rendszer alappillérét a Munkavédelemi Törvényben lefektetett módon a munkáltató képezi, melynek kötelezettsége a kockázatértékelésből kiindulva a kockázatkezelés intézkedéseinek megtétele.
A balesetek és foglalkozási megbetegedések megelőzése érdekében a munkáltató dokumentáltan köteles intézkedni a munkavállalók egészségét és biztonságát veszélyeztető kockázatok elkerüléséről, eltűrhető szintűre csökkentéséről, különös tekintettel a kémiai kóroki tényezőkre. A veszélyes vegyi anyagok ártalmainak elkerülését, visszaszorítását szolgáló kockázatcsökkentési intézkedések meghatározását csak a képesítési követelmények teljesítésével, munkabiztonsági és munkaegészségügyi szaktevékenység ellátására jogosultságot szerzett személyek végezhetik, amint az a VI.14. ábrán is kivehető.
 
VI.14. ábra. A kockázatcsökkentésben megjelenő szaktevékenységek (szerkesztette a szerző)
 
Ezt azért tekinthetjük kitüntetett szempontnak, mert a kémiai kóroki tényezőknek kitett munkavállalóknak a veszélyes anyagok és keverékek expozíciójából eredő kockázatok elkerüléséhez, csökkentéséhez szükséges előírt intézkedéseket külön jogszabályban rögzített eljárásrend szerint, szakavatott módon kell teljesíteniük. A dokumentált módon előterjesztett szakmai javaslatok alapján a munkáltatónak az előzőekben ismertetett STOP-elv szerinti intézkedési tervet kell készítenie, amely garantálja az egészséget nem veszélyeztető biztonságos munkavégzés feltételeit. Amennyiben nem lehetséges a veszélyes anyagok okozta kockázatok megelőzése és megszüntetése, akkor munkáltató a munkavédelem megvalósításának felelősségi körében eljárva a kockázatokat köteles „az egészséget nem károsító vagy tudományos, technikai színvonal szerint elvárható legkisebb szintre csökkenteni” [5/2020 ITM rendelet 6. §, (2) bek.].
A munkáltatónak a kémiai kockázatok csökkentésére hozott intézkedései nem tekintendők örök érvényűeknek. Már csak azért sem, mert szerepük és hatókörük szorosan kapcsolódik a kockázatértékeléshez, amely minden esetben maga után vonja a preventív intézkedések felülvizsgálatát. Normál eljárásrend szerint ezt 5 évente kell megtenni. Azonban a kockázatok lényeges megváltozását eredményező veszélyes anyag, készítmény megváltoztatása esetén indokolt a nevezett ciklusidőn belül megújítani a kockázatértékelést.
 

Bizonytalanság és biztonság

Tartalomjegyzék


Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2026

ISBN: 978 963 664 195 5

A Bizonytalanság és biztonság című tanulmánykötet 6 mérnökvégzettségű, Óbudai Egyetem Bánki Donát Gépész és Biztonságtechnikai Mérnöki Karán dolgozó oktató közös munkája. Karunk gépész-, mechatronikai- és biztonságtechnikai képzésre járó hallgatói képzésük során megismerkednek a kockázatmenedzsment alapjaival, módszertani hátterével, és elsajátítják a kockázatértékeléshez és -kezeléshez szükséges elméleti hátteret. A könyv nem egyetemi tankönyvnek készült, de ott is használható. Fontos célunk volt a 8 tanulmányt tartalmazó kötet közreadásával, hogy a különböző szakterületek képviselői lássák a műszaki beruházási és fejlesztési projektek, az információbiztonság, a minőségbiztosítás, a karbantartás, a munka- és tűzvédelem kockázatmenedzsmentjének néha eltérő, de integrálható sajátosságait.

A gazdálkodó szervezetek életében szükség van egységesen alkalmazott kockázatmenedzsment szabályokra, hiszen a kockázati eseménynek több, eltérő eredetű kiváltó oka és több következménye is lehet. Eltérő skálákon történő értékelésük zavart okozhat kockázatok felismerésében és kezelésében is. A mérnöki kockázatok mellett a szervezeteknél többek között megjelennek stratégiai, piaci és pénzügyi vagy akár biztosítási kockázatok is. A könyv terjedelme nem teszi lehetővé, hogy ezekkel is foglalkozzunk, de fontos felhívni a figyelmet, hogy a kockázatmenedzsment nemcsak a mérnöki feladat…

Hivatkozás: https://mersz.hu/michelberger-bizonytalansag-es-biztonsag//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave