Békés Balázs

Közvetlen adózás az Európai Unióban

A tagállami jogok harmonizációja és versenye


A letelepedés formájának szabad megválasztása

Az EUMSZ 49. cikke főszabály szerint a letelepedés szabadságával kapcsolatban tiltja az állampolgárságon alapuló közvetett és közvetlen hátrányos megkülönböztetést, valamint minden olyan korlátozást, amelyek az említett megkülönböztetésekhez vezethetnek. A letelepedés szabadsága továbbá magában foglalja a jogot a gazdasági tevékenység önálló vállalkozóként történő megkezdésére és folytatására, vállalkozások alapítására és irányítására a letelepedés szerinti tagállam joga által a saját állampolgáraira előírtakkal azonos feltételek szerint. Ahhoz, hogy egy tagállami szabályozás ellentétesnek minősüljön a letelepedés szabadságával, a Bíróság bizonyítottsági mércéjénél elegendő a potenciális hatás megléte. Elegendő tehát, ha a vizsgált szabályozás alkalmas a más tagállamban letelepedett társaságok e szabadságának valamely tagállamban történő korlátozására, nem szükséges, hogy az ténylegesen meg is valósuljon.1 A Bíróság esetjoga következetesen mutatja, hogy a letelepedés szabadsága magában foglalja a letelepedés formájának szabad megválasztásához fűződő jogot is, vagyis azt, hogy egy más tagállamban valaki leányvállalat, fióktelep, kereskedelmi képviselet stb. formájában folytat tevékenységet.2 A tagállamok társaságiadó-rendszerei egyes esetekben eltérően kezelhetik ezeket a helyzeteket, ami diszkriminációhoz vagy korlátozáshoz vezethet akkor, ha a megkülönböztetett helyzetek objektíve összehasonlíthatók. Fontos ugyanakkor kiemelni, hogy a letelepedés szabadsága nem egy abszolút jog, mivel az korlátozható.3 A korlátozás kizárólag akkor fogadható el, ha azt nyomós közérdek igazolja, azonban ebben az esetben is szükséges, hogy a vizsgált szabályozás alkalmas legyen az elérni kívánt cél megvalósításának biztosítására, és ne lépje túl az e cél eléréséhez szükséges mértéket.4

Közvetlen adózás az Európai Unióban

Tartalomjegyzék


Kiadó: Wolters Kluwer Hungary Kft.

Online megjelenés éve: 2020

Nyomtatott megjelenés éve: 2019

ISBN: 978 963 295 932 0

Az európai adójog vizsgálatának tudománya módszertani szempontból három időállapotra terjed ki: a múltra, a jelenre és a jövőre. A múlttal az adójog története, a jelennel az adójog dogmatikája, a jövővel az adójog politikája foglalkozik. Valójában ezek az időállapotok egymásba belefolynak. Az adójog és az adójog tudományának múltja sem nélkülözi a dogmatikai elemzést, s ugyanígy a jelen dogmatikája sem nélkülözheti a múlt ismeretét.

Az időállapotoknak megfelelően a szerző könyvében külön fejezetekben taglalja a szabályozás történetét, a jelen szabályrendszerét és a Bizottságnak a jövőre vonatkozó elképzeléseit.

A könyv terjedelemben legnagyobb része a Bíróság adózási tárgyú ítéleteinek az elemzése. Figyelemmel arra, hogy a tagállamok szuverenitásuk védelmében alig éltek a pozitív harmonizáció lehetőségével, szerepüket a Bíróság vette át. Jogot alkotni ugyan nem tudott, de megkísérelte kikényszeríteni, hogy a belső adójogi szabályok összhangba kerüljenek az uniós joggal. Az esetjogot egyrészt az alapvető szabadságjogok szerinti csoportosításban, majd a magánszemélyeket és a társaságokat külön bontva, azok egyes tipikus tevékenységét vizsgálva elemzi.

Ezt követően az adójog területén újnak számító tiltott állami támogatások szabályrendszere kerül ismertetésre. Az agresszív adótervezés elleni harc ezen új eszköze rendkívül hatékony, hiszen jogi szankcióval, a vélelmezett állami támogatás visszafizetésének kötelezettségével felruházott intézmény. Az esetek száma ugyan kevés és jó részük a Bíróság előtt még folyamatban van (így kiforrott ítélkezési gyakorlatról nem beszélhetünk), de mégis rendkívül nagy hatással lesz az újonnan formálódó uniós adórendszerre. A nemzetközi adórendszer bemutatását a jövő adópolitikáját meghatározó OECD akciótervek, így különösen a BEPS szabályainak elemzése, valamint a kapcsolódó uniós kezdeményezések, így az ATAP, ATAD és a DAC rendszerének ismertetése teszi teljessé.

A kötet egyik fő célkitűzése, hogy a gyorsan változó, terebélyesedő szabályanyag áttekinthetőségéhez megkíséreljen támpontokat, rendszerezési szempontokat, dogmatikai fogódzókat nyújtani minden európai adójoggal foglalkozó vagy az iránt érdeklődő olvasó részére. Kiemelkedő értéke, hogy a pozitív normákon felül rendkívül sok esetet dolgoz fel.

Hivatkozás: https://mersz.hu/bekes-kozvetlen-adozas-az-europai-unioban//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave