A kormányzati döntések konzultációs mechanizmusai
A minisztériumok belső vezetési struktúrájának, működési mechanizmusának átalakítása
Tartalomjegyzék
- A kormányzati döntések konzultációs mechanizmusai
- Impresszum
- Lektori ajánlás
- Első fejezet: A témaválasztás indoka
- Második fejezet: Átalakuló közigazgatás
- Harmadik fejezet: A kormányzati konzultatív szervek rendszere
- 1. A konzultatív rendszer szerveinek behatárolása
- 2. A kormányzati tevékenység belső konzultatív szervei
- 2.1. A belső kormányzati konzultatív szervek típusai a normatív szabályozás alapján
- 2.1.1. A kabinetek
- 2.1.2. Kormánybizottságok, bizottságok, tárcaközi bizottságok, kormányközi bizottságok, kollégiumok, tanácsadó testületek, tanácsok
- 2.1.3. A kormánybiztos
- 2.1.4. A miniszterelnöki biztos
- 2.1.5. A közigazgatási államtitkári értekezlet
- 2.1.6. A Miniszterelnöki Hivatal
- 2.1.7. Közigazgatási és Igazságügyi Minisztérium
- 2.1.8. A Miniszterelnökség
- 2.1.1. A kabinetek
- 2.2. A belső kormányzati konzultatív szervek korszerűsítésének lehetőségei
- 2.1. A belső kormányzati konzultatív szervek típusai a normatív szabályozás alapján
- Negyedik fejezet: A kormányzati tevékenység külső konzultatív szervei (Kormányzás és társadalmi párbeszéd)
- 1. Fogalmi bizonytalanság: külső kormányzati konzultatív testületek, társadalmi párbeszéd, országos érdekegyeztetés, konzultáció
- 2. Nemzetközi kitekintés
- 3. A jogszabályi háttér
- 4. A makroszintű érdekegyeztetés mai rendszerének kialakulása Magyarországon
- 5. A kormányzati tevékenység külső konzultatív szerveinek jelenlegi rendszere
- A kormányzati konzultatív szervek bemutatásának szerkezete
- 5.1. Az Országos Érdekegyeztető Tanács (OÉT)
- 5.2. A Gazdasági és Szociális Tanács (GSZT)
- 5.3. Nemzeti ILO Tanács (NILO)
- 5.4. Gazdasági Egyeztető Fórum (GEF)
- 5.5. Országos Szociálpolitikai Tanács (OSZT)
- 5.6. Országos Területfejlesztési Tanács (OTT)
- 5.7. Országos Környezetvédelmi Tanács (OKT)
- 5.8. Nemzeti Egészségügyi Tanács (NET)
- 5.9. Magyar Nemzeti Vidéki Hálózat (MNVH)
- 5.10. Nemzeti Lakáspolitikai Tanácsadó Testület (NLTT)
- 5.11. Roma Integrációs Tanács (RIT)
- 5.12. Foglalkoztatási Civil Konzultatív Tanács (FCKT)
- 5.13. Nemzeti Fenntartható Fejlődési Tanács (NFFT)
- 5.14. Fogyasztóvédelmi Tanács (FT)
- 5.15. Idősügyi Tanács (IT)
- 5.16. Nemzeti Sporttanács (NST)
- 5.17. Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlősége Tanács (NFTET)
- 5.18. Kormány-Önkormányzatok Egyeztető Fóruma(KÖEF)
- 5.19. Nemzetközi Fejlesztési Együttműködési Társadalmi Tanácsadó Testület (NEFE TTT)
- 5.20. Munkaerő-piaci Alap Irányító Testülete (MAT)
- 5.21. Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Tanács(NSZFT)
- 5.22. Közalkalmazottak Országos Munkaügyi Tanácsa (KOMT)
- 5.23. A Köztisztviselői Érdekegyeztető Tanács (KÉT) és az Országos Önkormányzati Köztisztviselői Érdekegyeztető Tanács (OÖKÉT)
- 5.24. Országos Közszolgálati Érdekegyeztető Tanács(OKÉT)
- 5.25. Szolgálati Jogviszonyban Állók Érdekegyeztető Fóruma (SZÉF)
- 5.26. Az ágazati érdekegyeztetés és konzultáció civil részvétellel működő fóruma
- 5.27. A Monitoring Bizottságok
- A kormányzati konzultatív szervek bemutatásának szerkezete
- 6. A kormány munkáját segítő külső konzultatív, tanácsadó, javaslattevő, véleményező testületek értékelése
- 1. Fogalmi bizonytalanság: külső kormányzati konzultatív testületek, társadalmi párbeszéd, országos érdekegyeztetés, konzultáció
- Ötödik fejezet: A jogalkotás, mint speciális döntéshozatali eljárás
- Társadalmi részvétel a jogalkotási eljárásban
- 1. Jogszabályi háttér (A jogalkotás rendjére vonatkozó hatályos szabályozás)
- 1.1. Az Alkotmány érintett rendelkezései
- 1.2. Az 1987. évi XI. törvény (régi Jat.)társadalmi részvételt szabályozó rendelkezései
- 1.3. A jogalkotás rendjére vonatkozó 2010. évi CXXX. törvény (új Jat.) társadalmi részvételt szabályozó rendelkezései
- 1.4. A Magyar Köztársaság Országgyűlésének házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat
- 1.5. A Kormány ügyrendjéről szóló 1144/2010. (VII. 7.) Korm. határozat rendelkezései a jogalkotás rendjére vonatkozó szabályozás egyeztetési eljárást elrendelő szabályait részletezték
- 1.6. A kormányzati jogszabály-előkészítés egyes jogalkotási követelményeiről szóló 2069/2000. (III. 31.) Korm. határozat
- 1.7. A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény
- 1.8. Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény (Eitv.)
- 1.9. A jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény
- 1.1. Az Alkotmány érintett rendelkezései
- 2. Társadalmi szervezetek a jogalkotásban
- 3. Problémák és javaslatok
- Társadalmi részvétel a jogalkotási eljárásban
- Hatodik fejezet: A kormányzati konzultációs eljárásokra vonatkozó jogszabályok értelmezése az alkotmánybíróság gyakorlatában
- A jogalkotási folyamatban való társadalmi részvétellel kapcsolatos döntések elemzése
- 1. Az Alkotmány 36. §-a alapján a kormányt terhelő együttműködési kötelezettség értelmezése az Alkotmánybíróság gyakorlatában
- 2. A társadalmi szervezetek véleményezési joga a kormány által folytatott jogalkotási eljárások során
- 3. A társadalmi szervezetek és a közhatalmi jogosítványok
- A jogalkotási folyamatban való társadalmi részvétellel kapcsolatos döntések elemzése
- Hetedik fejezet: Néhány következtetés
- Mellékletek
- 1. számú melléklet: A kormány munkáját segítő, tanácsadó, javaslattevő, véleményező, elemző- és értékelő testületek tagjai (2010. júniusi állapot)
- Az Országos Érdekegyeztető Tanács tagjai
- A Gazdasági És Szociális Tanács tagjai
- A Nemzeti ILO Tanács tagjai
- A Nemzeti Fenntartható Fejlődési Tanács tagjai
- A Fogyasztóvédelmi Tanács tagjai
- Az Idősügyi Tanács tagjai
- A Nemzeti Sporttanács tagjai voltak
- A Nemzeti Egészségügyi Tanács tagjai
- A Nemzeti Lakáspolitikai Tanácsadó Testület tagjai
- A Nők és Férfiak Társadalmi Egyenlősége Tanács tagjai
- Az Országos Környezetvédelmi Tanács (OKT) tagjai
- Az Országos Szociálpolitikai Tanács tagjai
- Az Országos Területfejlesztési Tanács tagjai
- A Roma Integrációs Tanács tagjai
- A Foglalkoztatási Civil Konzultatív Tanács tagjai
- A Gazdasági Egyeztető Fórum tagjai
- A Kormány–Önkormányzatok Egyeztető Fóruma tagjai
- A Nemzetközi Fejlesztési Együttműködési Társadalmi Tanácsadó Testület tagjai
- A Munkaerő-piaci Alap Irányító testülete tagjai
- A Nemzeti Szakképzési és Felnőttképzési Tanács tagjai
- A Közalkalmazottak Országos Munkaügyi Tanácsa tagjai
- A KÉT és az OÖKÉT tagjai
- Az Országos Közszolgálati Érdekegyeztető Tanács (OKÉT) tagjai
- A Szolgálati Jogviszonyban Állók Érdekegyeztető Fóruma (SZÉF) tagjai
- A Közösségi Támogatási Keret Monitoring Bizottság összetétele
- Az Országos Érdekegyeztető Tanács tagjai
- 2. számú melléklet: Az ágazati párbeszéd bizottságok listája (2010. június)
- 3. számú melléklet: Az ágazati szintű érdekegyeztető szervek listája (2010. június)
- 4. számú melléklet: A társadalmi szervezetek jogalkotásban való részvételére vonatkozó jogszabályok kivonata (2010. július 19-én hatályos szöveg)
- Az Alkotmány (1949. évi XX. törvény) érintett rendelkezései
- A jogalkotás rendjéről szóló 1987. évi XI. törvény érintett rendelkezései
- A magyar köztársaság országgyűlésének házszabályáról szóló 46/1994. (IX. 30.) OGY határozat érintett rendelkezései
- A kormány ügyrendjéről szóló 1144/2010. (VII. 7.) Korm. határozat érintett rendelkezései
- A kormányzati jogszabály-előkészítés egyes jogalkotási követelményeiről szóló 2069/2000. (III. 31.) Korm. határozat érintett rendelkezései
- A személyes adatok védelméről és a közérdekű adatok nyilvánosságáról szóló 1992. évi LXIII. törvény érintett rendelkezései
- Az elektronikus információszabadságról szóló 2005. évi XC. törvény (Eitv.) érintett rendelkezései
- A jogalkotás nyilvánossága
- A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (új Jat.) társadalmi részvételre vonatkozó rendelkezései
- A jogszabályok előkészítésében való társadalmi részvételről szóló 2010. évi CXXXI. törvény
- Az Alkotmány (1949. évi XX. törvény) érintett rendelkezései
- 1. számú melléklet: A kormány munkáját segítő, tanácsadó, javaslattevő, véleményező, elemző- és értékelő testületek tagjai (2010. júniusi állapot)
- Felhasznált irodalom
- Jogszabálygyűjtemény
Kiadó: Wolters Kluwer Kft.
Online megjelenés éve: 2019
Nyomtatott megjelenés éve: 2011
ISBN: 978 963 295 867 5
A szerző könyvében a kormányzati döntések mögött álló konzultációs intézmények rendszerének bemutatására vállalkozott. Mára ugyanis a modern közigazgatásban a kormányzati konzultatív szervek szövevényes rendszere alakult ki. E szervek szerepe, jogállása nemcsak különböző, hanem sokszor tisztázatlan, elnevezésük változatos képet mutat. Jelentőségükhöz és számukhoz képest a politikatudomány és a jog is kevés figyelmet szentel a kormányzati döntések kialakításában szerepet játszó intézményeknek, holott szinte észrevétlenül kialakult egy új szektor, amelynek működése a kormányzati tevékenység minősége szempontjából is létfontosságú. Ezért mára elkerülhetetlenné vált a kormányzati döntéshozatalban résztvevő szerveknek a feltérképezése, az ebbe sorolható intézmények, eljárások számbavétele és tipizálása, a kormányzati döntéshozatalban játszott szerepük tisztázása. A kiadvány hiánypótló jellegű, hiszen eddig Magyarországon a közjogi szakirodalom nem dolgozta fel a kormányzati döntések mögött álló konzultációs intézmények rendszerét. A könyv segítheti a közigazgatási rendszer korszerűsítésével foglalkozó szakemberek munkáját, politológusok és szervezetszociológusok érdeklődésére is számot tarthat, továbbá az egyetemi oktatásban ugyancsak hasznos tananyagként alkalmazható.
Hivatkozás: https://mersz.hu/vadal-a-kormanyzati-dontesek-konzultacios-mechanizmusai//
BibTeXEndNoteMendeleyZotero