A külföldiek felsőfokú tanulmányaival kapcsolatos egyes kérdések szabályozásáról szóló 109/1975. (MK 6.) OM utasítás a „külföldi” fogalmát a 2. b) pont szerint úgy határozta meg, hogy külföldi az, aki „külföldi állammal, külföldi állami vagy társadalmi szervvel, illetőleg nemzetközi szervezettel kötött megállapodás alapján itt felsőfokú tanulmányokat folytató külföldi”. Az oktatási miniszter „a felügyeletet gyakorló miniszterrel, illetőleg országos hatáskörű szerv vezetőjével egyetértésben” jelölte ki azt a felsőoktatási intézményt, ahol a külföldi tanulhatott, és a kijelölt felsőoktatási intézmény köteles volt felvenni felvételi vizsga nélkül. Ez alól kivételt képeztek a művészeti főiskolák és a Testnevelési Főiskola. Az OM utasítás 8. pontja rendelkezett arról is, hogy milyen szöveggel kell esküt tennie a külföldi személynek első beiratkozása után. „Én … állampolgár, mint a (egyetem, főiskola) hallgatója ünnepélyesen fogadom, hogy a Magyar Népköztársaság Alkotmányát és jogszabályait tiszteletben tartom. Fogadom, hogy a (egyetem, főiskola) szabályait megtartom. Minden erőmmel arra törekszem, hogy tanulmányaimat a tőlem telhető legjobb eredménnyel végezzem, a haladó tudomány és technika eredményeit elsajátítsam, és tudásomat az emberi haladás szolgálatába állítsam.” A 10. pont rendelkezett arról, hogy a magyar nyelvet nem ismerő külföldiek „magyar nyelvi oktatásban és szaktárgyi előkészítésben részesülnek”. A tananyagra vonatkozó rendelkezéseket nyolc pontban nevesíti az utasítás, ahol többek között kitér például a marxizmus–leninizmus és a honvédelmi ismeretek oktatására és a külföldiek kötelezettségeire is ebben a vonatkozásban. Témánk szempontjából a magyar nyelv tanulására vonatkozó rész a legfontosabb. Az utasítás 16. pontja értelmében a külföldinek kötelező magyarul tanulnia, és a 17. pontban meghatározásra kerül a magyarórák száma is. Ennek megfelelően a magyar nyelv heti óraszáma a következőképpen alakul: