Az Európai Parlament és a Tanács 2006. december 12-én fogadta el a 1896/2006/EK rendeletet az európai fizetési meghagyásos eljárás létrehozásáról. Ezt a rendeletet 2008. december 12-étől kell alkalmazni Dánia kivételével az Unió valamennyi tagállamában. A rendelet elfogadásának motívuma, hogy az Unió célul tűzte ki, hogy fenntartja és továbbfejleszti a szabadságon, a biztonságon és a jog érvényesülésén alapuló térséget, amelyben biztosított a személyek szabad mozgása. Egy ilyen térség fokozatos létrehozása céljából az Uniónak többek között el kellett fogadnia a határokon átnyúló polgári ügyekben folytatott igazságügyi együttműködéssel kapcsolatos, és a belső piac megfelelő működéséhez szükséges intézkedéseket. Ezen intézkedések magukban foglalják a polgári eljárások megfelelő lefolytatását akadályozó tényezők kiküszöbölését szolgáló intézkedéseket is, szükség esetén a tagállamokban alkalmazandó polgári eljárási szabályok összeegyeztethetőségének előmozdításával. Az olyan követelések gyors és hatékony behajtása, amelyek tekintetében nincs jogvita, az Európai Unióban tevékenykedő gazdasági szereplők számára kiemelkedően fontos, mivel a késedelmes kifizetések képezik a vállalkozások, különösen a kis- és középvállalkozások fennmaradását veszélyeztető fizetésképtelenség fő okát.296 A hatékony igazságszolgáltatáshoz való hozzáférés javítása érdekében a rendelet célja, egy európai fizetési meghagyásos eljárás létrehozása révén, a nem vitatott pénzkövetelésekre vonatkozó határokon átnyúló jogviták egyszerűsítése, felgyorsítása297 és azok költségeinek csökkentése, valamint az európai fizetési meghagyások tagállamok közötti szabad áramlásának lehetővé tétele olyan minimumszabályok megállapítása révén, amelyek betartása a végrehajtás szerinti tagállamban szükségtelenné tesz bármely, az elismerést és végrehajtást megelőző köztes eljárást.298 A rendelet által megállapított eljárás kiegészítő és szabadon választható eszközként áll a jogosult rendelkezésére, akinek továbbra is jogában áll a tagállami jogban előírt eljárást igénybe venni. Ennek megfelelően a rendelet nem lép a nem vitatott követelések behajtására szolgáló, tagállami jog szerint létező mechanizmusok helyébe, és nem is hangolja azokat össze.