Mihályi Péter

Privatizáció és államosítás Magyarországon III.

Viták, megoldások, értékelések


10.5.3. A visszaállamosítások mögötti érvrendszer

„Négy olyan terület létezik, ahol muszáj elérni, hogy a hazai tőke a nemzetközi fölé nőjön. Ezek a média, a bankok, az energia és a kiskereskedelmi hálózat. Hárommal megvagyunk, a negyedikbe beletörött a fogunk. Kénytelenek vagyunk ezért új ötleteken dolgozni. Sajnos a kereskedelmi hálózatok furfangosabbak nálunk. Még néhány év, és ezt a célt is teljesítjük.”
2012 nyarán Orbán Viktor két meglepő kijelentést tett a Magyar Kereskedelmi és Iparkamara vezetőivel folytatott találkozója során. Célként fogalmazta meg, hogy
  1. a bankrendszer legalább 50%-ának magyar tulajdonban kell lennie;2
  2. az új gazdasági modellhez tartozik a közszolgáltató cégek nonprofit alapra helyezése is.
 
„Ki kell iktatni a rendszerből a profitszempontokat, magyarán az összes szolgáltatást nonprofit alapra kell helyezni az energiaszolgáltatástól a vízszolgáltatáson át egészen a szemétszállításig. Amikor a kormány olyan helyzetben van, hogy nem tudja olyan mértékben emelni a béreket, akkor az nem megy, hogy a közszolgáltatók eközben nyereséget termeljenek” – mondta a miniszterelnök a kétórás rendezvényen, melyről felvétel is készült.
Kérdés persze, hogy ezen állítását mikor fogalmazta meg először – akárcsak saját maga számára is – a miniszterelnök, és persze az is, hogy mennyire gondolta ezeket végig. Azt akarta mondani, hogy az állami tulajdonú cégeknek a jövőben 0 nyereséget kell megcélozniuk? És ha igen, akkor ez azt jelenti, hogy amennyiben a múltban nyereségesek voltak, akkor árat kell csökkenteniük, ha pedig veszteségesek voltak, akkor az államnak kell kipótolnia a 0 profitszint eléréséig a veszteséget? Orbán közeli munkatársa, Lázár János, amikor egy alkalommal egy nyereséges állami cég, a Főgáz helyzetét értékelte, úgy fogalmazott, hogy a nonprofit működés csak annyit jelent, hogy „az állam nem veszi ki a nyereséget a cégből”.3 Az mindenesetre tény, hogy amikor a politikai koncepció törvényjavaslattá formálódott, akkor még a szöveg tele volt a „nonprofit” kifejezéssel, de mire a törvényt elfogadták,4 ezt a szót utólagos módosítókkal szépen kigyomlálták.5 S amikor megjelent az államosított gázszolgáltató cégek első beszámolója – 2017 májusában –, a mérlegadatokból kiderült, hogy a cégek nyereséget termeltek, amit a tulajdonos állam minden fenntartás nélkül, osztalék formában kivont a cégekből.6 Sőt, a Démász esetében a kivont osztalék még nagyobb is volt, mint a cég éves nyeresége – vagyis a pénzkivonás a cég tartalékainak rovására történt.7
Utólag sem könnyű meghatározni, hogy e két deklarált célon túlmenően melyek voltak a 2010–17 közötti hazai visszaállamosítási kampány legfontosabb valódi vezérlő elvei. 2018 tavaszán céljait a foglalkoztatási statisztika dimenziójában fogalmazta meg Orbán: olyan gazdaságot szeretnénk – mondta –, ami úgy néz ki, mint a német, a cél, hogy a GDP 50%-át magyar családi vállalkozások adják, a magyar dolgozók 60–65%-a pedig ilyen hazai tulajdonú cégekben és üzemekben dolgozzon.8 Pár évvel később, 2020-ban kormányzati célként fogalmazódott meg az is, hogy a magyar kutakból nyert ásványvizek 50%-át magyar cégek palackozzák és ne külföldiek.9 Ennek érdekében olyan jogszabályokat dolgoztak ki, amelyek eléggé lerontják a külföldi cégek profitabilitását, s ezzel kikényszerítik a magyar piacról való visszavonulásukat.
2022 tavaszán a kormány célként fogalmazta meg a kórházak beszállítói piacának lenyúlását is. Varga Mihály pénzügyminiszter egy iparági beruházás átadó ünnepségén nagyon is konkrétan fogalmazott: „Két olyan sokkal, két olyan változással szembesültünk az elmúlt két esztendőben, amelyek meg tudták erősíteni, hogy jó úton járunk és helyes döntéseket hoztunk. Egyik a koronavírus volt, a másik a most zajló háború. Mind a két változás azt erősítette meg, hogy az önellátásra igenis szükség van.” A miniszter emlékeztetett arra is, hogy amikor tételesen átnézték, hogy a kórházi adósságállomány miből áll össze, azzal a „döbbenetes ténnyel” szembesültek, hogy a magyar kórházi egészségügyi ellátásnak körülbelül 80 százalékát külföldi tulajdonú cégek szállítják. A nemzetközi piacoktól, ellátási láncoktól, nagyvállalatok üzleti érdekeitől nem lehet függővé tenni, hogy mi történik a magyar egészségügyi ellátó rendszerben. 10
A fentieket mind számbavéve, meglátásom szerint, Orbán Viktor miniszterelnök szeme előtt valójában 10 cél is lebeghetett:11
  1. A választás útján betölthető törvényhozói pozíciókon, illetve az Országgyűlés által kinevezett intézményvezetők körén túlmenően12 cél volt a lehető leggyorsabb és legnagyobb mértékű vezetőcsere az üzleti szférában is. Ez egyaránt fontos volt az olyan nagyvállalatok esetében, mint a közműcégek és a pénzintézetek, a médiavilág vállalatai (pl. a TV2 kváziállamosítása), de az olyan kisebb vállalkozásoknál is, mint a dohányboltok vagy a patikák. Ez összhangban volt azokkal az intézkedésekkel, amelyek során az állami intézményekben – az Alkotmánybíróságtól az általános iskoláig – szervezeti átalakításokkal, kényszernyugdíjazással13 érték el a régi vezetők leváltását, illetve új személyek kinevezését.14
Jelentős mértékben az elitcsere szempontjai határozták meg az EU-s források elosztását, és – kb. 2013-tól kezdve – a civil szervezetek ellen irányuló lejárató kampányokat is. Fontos szerepet kaptak ebben az elitcsere-kampányban a vállalkozói érdekképviseletek is:
  • a Munkaadók és Gyáriparosok Országos Szövetsége (MGYOSZ),
  • a Vállalkozók és Munkáltatók Országos Szövetsége (VOSZ),
  • az Általános Fogyasztási Szövetkezetek és Kereskedelmi Társaságok Országos Szövetsége (ÁFEOSZ),
  • Magyar Kereskedelmi és Iparkamara (MKIK),
  • a Nemzeti Agrárgazdasági Kamara (NAK), valamint
  • a Budapesti Kereskedelmi és Iparkamara (BKIK).
 
Ezek a szervezetek a 2. és 3. Orbán-kormány idején évente több mint 20 Mrd Ft-tal gazdálkodhattak, amelynek legalább a fele közvetlenül a költségvetésből érkezett, míg a másik fele kényszer alatt befizetett tagdíj vagy regisztrációs hozzájárulás volt.15 Nem meglepő, hogy ennyi pénzért cserébe a VOSZ kivételével valamennyi munkáltatói érdekképviseleti szervezet mindvégig töretlen lojalitással szolgálta a 2. és 3. Orbán-kormányt.
Orbán Viktor erről a keresztény-nemzeti tradicionalizmus ideológiai talaján álló, szükségszerűen szűk, de új elitről már 2009 szeptemberében teljes nyíltsággal beszélt, a nevezetes kötcsei beszédében16 – melynek kulcsszava is az „elit” és az „erő” volt17 – , sőt már abban az 1994-es Debreczeni-interjúban is, ahol 8-10 kiválasztott magyar nagyvállalkozó politikai támogatásának fontosságáról beszélt, s amelyet az előző fejezetben már idéztünk (9.1.5.).18 Hasonló módon foglalt állást több alkalommal is a Fidesz másik ideológia által vezérelt politikusa, Kövér László is.19 A Fideszt belülről is jó ismerő Tölgyessy Péter meggyőzően érvelt amellett, hogy a „régi elit” leváltásának és egy, a személyéhez „garantáltan” hű, új elit megteremtésének szükségessége valójában már 1994 óta alapcél volt Orbán számára. Az elitcsere, az őrségváltás egyfelől hatalomtechnikai lépéssorozat volt, másfelől egyfajta szavazatvásárló, politikai-ideológiai ígéret is. Tölgyessy szavait idézve: „El kell venni a rosszaktól a tulajdont, a javakat, az álláslehetőségeket, az életlehetőségeket, a sajtót, a gazdaságot, mindent, és oda kell adni a jó magyaroknak. A jó magyarok a Fideszhez közel álló elitek, akik majd jó teljesítményt fognak nyújtani, és ezzel a Fidesz ideológiája szerint tulajdonképpen az összes magyar jól jár majd.20 E megfontolás mentén alakították át a kormányzat népesedéspolitikai ösztönzési rendszerét, a frekvenciaszabályozást, a közterületek elnevezését, a papí pénzeken szereplő magyar hírességek kiválasztását stb. Ez egy az egyben a feudális adományok logikája szerint levezetett taktikai meggondolás volt (1.1.1.1., 9.1.5.).
Az elitcserét a kormányzat visszamenőleges hatályúan is érvényesítette. A 2. Orbán-kormány vezette be, hogy az Országgyűlés egyes bizottságai albizottságokban vizsgálták a korábbi kormány tevékenységét.21 Sőt ennél is továbbment: 2013 és 2016 között, négy év alatt, 2200 utcát és közterületet neveztek át. Például az Úttörő utcanevet 93 helyen cserélték le 2012 és 2016 között. Az utcanévcsere 2016 után is folytatódott.22 Ugyanennek a kampánynak volt a része az „önkényuralmi jelképek” – elsősorban a „vörös csillag” használatának – értelmetlen és a nemzetközi jogba ütköző kriminalizálása is.23 Az sem véletlen, hogy a papírpénzekről eltűnt Ady Endre, Bartók Béla és Kossuth Lajos portréja.
 
 
  1. Az már a 2. Orbán-kormány első 18 hónapját követően világos volt, hogy a gazdaság versenyszektorát közvetlenül érintő döntések beleilleszkedtek az átalános központosítási stratégiába: csökkentették a minisztériumok számát és összevontak számos korábban (relatíve) független állami intézményt:24 például a megyén belüli kormányhivatalokat (szám szerint 18-at) minden megyében összevonták stb. A kormány természetesen nem centralizációról vagy koncentrációról beszélt, hanem a bürokrácia elleni harcról és létszámcsökkentésről.25 Az állami szférán belüli intézményi koncentráció persze azt is szolgálta, hogy a kormányzat felborítsa a korábban kialakult belső elosztási arányokat, és teljes körű vezetőváltást hajtson végre. A valóságban – mint azt Csanádi (2014) találóan megfogalmazta – részben ennek a kampánynak a keretében is tulajdonátcsoportosítás és szisztematikus vezetőcsere zajlott. A folyamat szakaszai szinte mindenütt azonosak voltak:
    • egy nemzeti szintű központi szakigazgatási intézmény (központ, hivatal, hatóság, intézet, alap, gazdasági társaság) létrehozása,
    • azonos funkciójú decentralizált intézmények ez alá rendelése,
    • erőforrás-elosztás feletti döntések átvétele, majd
    • forráskivonás és újraelosztás.
 
Ezt a célt szolgálta az állami tisztviselők jogállásáról elfogadtatott 2016-os új törvény is,26 illetve az a gyakorlat, hogy szüntelenül növekedett az „állami vezetők” besorolás alá tartozó tisztviselők (miniszterek, államtitkárok, biztosok stb.) száma. 2016 őszén már 275-en voltak, lényegesen többen, mint 2010-ben.
 
10.6. táblázat. Az állami vezetők száma 2010-ben és 2016-ban
 
2010
2020
Miniszter
15
15
Államtitkár
42
78
Kormánybiztos
..
20
Helyettes államtitkár
54
122
Miniszteri biztos
..
62
Összesen
n.a.
297
Forrás: Blikk, 2020. dec. 23.
 
Számos jel mutat arra, hogy 2010-től ez az elitcsere-koncepció minden más korábbi megfontolást, elméletet felülírt. Noha nem ez volt a közvetlen cél, végeredményben 2010-től szisztematikusan zajlott a jogállamiság (rule of law, Rechtsstaat), a fékek és ellensúlyok rendszerének felszámolása az aktuális napi politikai célok által meghatározott területeken. Így és ezért került be számos Fidesz-politikus beszédébe a náci ideológus, Carl Schmitt „igazságos állam” (gerechte Staat) koncepciója,27 amely egyben legitimálta is a visszamenőleges jogalkotást és az Országgyűlés által elfogadott visszamenőleges hatályú, szándékosan diszkriminatív törvényeket.28 És ezért került sor az ügyészség közvetlen állami irányítására is – ez biztosította a „szelektív kriminalizáció” (9.7.2.) intézményi feltételeit.29
2018 novemberében Liszkay Gábor irányításával megkezdte tényleges működését a Közép-európai Sajtó és Média Alapítvány névre hallgató kváziminisztérium, amely gyakorlatilag az összes Fidesz-irányítású médiumot visszaállamosította és összevonta,30 méghozzá oly módon, hogy a korábbi magántulajdonosok (pl. Mészáros Lőrinc, Schmidt Mária, Habony Árpád) önként, ellenszolgáltatás nélkül adták át médiumaikat az Alapítványnak.
 
  1. A közszolgáltatások terén végrehajtott államosítások közvetlen célja a fogyasztói árak feletti kontroll visszaszerzése volt. Ha az állam vagy egy 100%-ban állami tulajdonban álló cég a tulajdonos, akkor a gáz, a villany, a víz, a szemétszállítás stb. ára szinte tetszés szerint határozható meg, legfeljebb azzal kell a kormánynak törődnie, hogy a tulajdonába visszakerült cégek veszteségét valamilyen keresztfinanszírozási technikával előbb-utóbb pótolja. A korábbi évek tapasztalatai ugyanis azt mutatták, hogy a fogyasztói árak témáját könnyen lehet a választási harc középpontjába állítani (6.2.11.). Durva leegyszerűsítéssel: amelyik párt alacsonyan tudja tartani a gáz, a villamos energia és a víz árát vagy pláne csökkenteni azokat, az megnyerheti a választásokat.31 Más kérdés, hogy amikor ez a politika elkezdődött, 2012-ben az infláció makacsul 5–6% között ingadozott. Ekkor még senki sem számított arra, hogy két éven belül „begyűrűzik” Magyarországra is a defláció, így 2014-re az infláció éves átlagban is mínusz 0,2%-ra csökkent, és 2019-ig alacsony is maradt.
 
  1. Orbán Viktor tisztában volt azzal, hogy a magántulajdon, különösen a külföldi tulajdon, a multinacionális vállalatok elfogadottsága még a rendszerváltás idején sem volt általános, azt követően pedig folyamatosan csökkent (8.2.8.). A Fidesz egyes vezetői már 2010 előtt is pengettek olyan húrokat, hogy a privatizáció át van szőve korrupcióval, ezért az ilyen módon szerzett vagyont vissza kell szerezni.32 Ennek a külföldellenességnek volt a világvisszhangot kiváltó megnyilvánulása a budapesti CEU és Soros György személye,33 valamint az általa támogatott civil szervezetek elleni folyamatos politikai és jogi támadás 2015 tavaszától, ami végső soron a CEU elüldözéséhez vezetett.
    Ez az egyik magyarázata annak, hogy – szemben a III. Köztársaság Alkotmányával34 – a 2011-ben meglepetésszerűen, kizárólag kormánypárti szavazatokkal elfogadott Alaptörvényben sem a „magántulajdon”, sem a „piacgazdaság” kifejezés nem szerepel, és ennek folyományaként az új, 2014-ben hatályba lépett Polgári törvénykönyvben sem. Ezért törölték az alaptörvényből a „szociális piacgazdaság” kategóriáját is. Úgy érezték, hogy a jelző és a jelzett szó, más és más indíttatásból, a választók többsége számára egyaránt ellenszenves.35 A 2010-es választásokat megelőzően a Fidesz választási programjában nem volt szó az alkotmánymódosítás szándékáról. Ugyanakkor – az internet tanúsága szerint – legalább egy alkalommal, 2009 novemberében, egy az Echo TV-nek adott nyilatkozatában, Orbán Viktor elszólta magát: tiszteletben tartja, de nem tiszteli az alkotmányt, és mintának inkább a lengyel alkotmányt tekinti. Azt is mondta, hogy számára rokonszenves a 3 éves költségvetés. Ezt a koncepciót Tölgyessy Péter már akkor „putyini modell”-nek nevezte.36
 
  1. Számos dimenziójában Orbán politikája az 1989–2010 közötti történések visszafordításával egyfajta antirepublikánus, nemzeti kultúrharc is volt, kísérlet a Horthy-korszakkal való folytonosság megteremtésére. Erre bizonyíték a már idézett kötcsei beszéd címe is („Megőrizni a létezés magyar minőségét”), illetve Orbán egyik kedvenc szófordulata, a „magyar észjárás”.37 E tekintetben Orbán az Antall József és Boros Péter által 1990–94 között képviselt történelmi narratívához és az azt kísérő szimbolikus politizáláshoz tért vissza, mint ahogyan azt ő maga egyébként számos alkalommal hangsúlyozta már a 2002-es választások előtt is!38 Ennek a logikának felelt meg az, hogy az ország hivatalos elnevezése is megváltozott: Magyar Köztársaság helyett Magyarország lett.39 A történelmi folytonosság visszaállítása húzódott meg abban a kísérletben, amely a nemesi címek és rangok visszaállításáért folyt (1.1.12.1.).40
 
  1. Az orbáni politika arra is alkalmas volt, hogy elhalássza az MSZP-szavazók egy részét. Bár azok a korábbi baloldali szavazók, akik alapjában véve mindig is bizalmatlanok voltak a magántulajdonnal és a kapitalista piacgazdasággal szemben, ettől még nem lettek automatikusan Fidesz-szavazók, sokan elpártoltak az MSZP-től, és az LMP-hez vagy a Jobbikhoz közeledtek. A Fidesz szempontjából már ez is politikai nyereség volt. Bauer (2017) kifejezését kölcsönvéve szelektív antikapitalizmusnak – ezen belül szelektív protekcionizmusnak – is nevezhetjük az Orbán-rendszert, s e tekintetben Orbán álláspontja tulajdonképpen nem sokban különbözött az MSZP balszárnya által 1989 óta képviselt állásponttól. A szelektív tőkeellenesség azonban messze nem csak retorika volt, hanem nagy horderejű, jövedelmeket, vagyonokat és piaci lehetőségeket újraelosztó intézkedések egész sora is. Ez volt a magyarázata annak, hogy – szemben az 1998–2002-es időszakkal, Orbán Viktor első miniszterelnöksége idején – a Fidesz szinte teljes mértékben törölte kommunikációs szótárából a „polgár” kifejezést is, és helyette leginkább „az emberek” és/vagy a „magyar családok” szófordulatot használták.
 
  1. A történéseknek volt egy külpolitikai dimenziója is. Egyfelől 2010 után sorozatban születtek olyan projektek41 és jogszabályok, amelyek már a megszavazás pillanatában is nyilvánvalóan ellentétesek voltak az uniós joggal vagy valamely fontos, előkészítés alatt álló EU-rendszabállyal.42 Mindez része volt a 3. Orbán-kormány 2015 májusában megkezdett, Brüsszel- és Strasbourg-ellenes kommunikációs kampányának.43 Egybevéve a 2. és a 3. Orbán-kormány különféle gazdaságpolitikai és jogalkotási döntéseit világosan látszik, hogy ez a politika Magyarország nyugati szövetségesei között is erős különbséget tett: többnyire kedvezett a német tőkének és szembement az amerikai tulajdonú vagy eredetű, Magyarországon megtelepedett multinacionális vállalatok érdekeivel.
A „keleti nyitás” jelszavának jegyében már a 2. Orbán-kormány is nyíltan oroszbarát politikát folytatott, ám kezdetben ez sem tűnt éles fordulatnak a korábbi kormányok viselkedéséhez képest.44 Az sem keltett különösebb feltűnést – bár egy percig sem volt titok –, hogy a Fidesz történetének második belső konfliktusa is Orbán Oroszország-politikája miatt tört ki (ti. Simicska Lajos szakítása Orbán Viktorral 2015-ben45). Az pedig csak a 2022. évi országgyűlési választások előtt pár nappal került napvilágra, hogy az orosz titkosszolgálat 2012-ben feltörte a magyar Külgazdasági és Külügyminisztérium szigorúan titkos hálózatait – vagyis az oroszok ellenségként tekintettek Magyarországra.
Sokak számára kifejezetten úgy tűnt, hogy a keleti nyitás koncepciójában igenis van racionális gazdasági megfontolás, nevezetesen a szénhidrogénárak világpiaci szárnyalása. 1998 és 2014 között az olaj hordónkénti világpiaci ára 12 $-ról 105 $-ra emelkedett; ezért nem volt teljesen alaptalan azt remélni, hogy Oroszország és az olajban gazdag, posztszovjet államok hajlandók lesznek nagy volumenben Magyarországgal kereskedni és egyben kedvező árakat is alkalmazni.
 
Ide vezethető vissza
  • a Paks II. projekt ciklusokon átívelő erőltetése,
  • a Mol 22%-ának megvásárlása,
  • a biztonsági (stratégiai) földgáztárolók visszavásárlása,
  • a szlovák villamosművek megvételére tett kísérlet,
  • szlovákiai termőföldvásárlásra tett kísérlet (10.5.31.),
  • hogy a 3-as metró kocsijainak felújítását 2017-ben – a közbeszerzési szabályok felrúgásával – a moszkvai Metrovagonmas cégre bízták46 stb.
 
Ám a keleti nyitás politikája 12 év után, 2022 februárjában az orosz–ukrán háború kitörésével egyik napról a másikra totálisan megbukott.
Másfelől az államosítások, illetve az állami cégek szoros központi irányítása azt a célt is szolgálta, hogy a Fidesz-kormányok az Országgyűlés és a közvélemény megkerülésével, költségvetésen kívül, az állami cégeknek kiadott utasításokkal juttassanak sok tízmilliárd forintos nagyságrendben pénzt a határon túli magyar pártoknak, intézményeknek, lapoknak, portáloknak stb.47 Még arra is volt példa, hogy a magyar állam romániai ingatlant vásároljon.48
A Kína felé történő nyitás is része volt ennek a stratégiának. Ez szinte semmilyen eredményt nem hozott, kivéve azt, hogy a 2. Orbán-kormány 2016 végére tető alá hozta a nagyrészt kínai hitelből finanszírozott Belgrád–Budapest vasútvonal korszerűsítését előirányzó gigaprojektet.49 2012-ben az Orbán-kormány azt is erőltette, hogy Magyarország kerüljön be az ENSZ Biztonsági Tanácsába, amihez nyilvánvalóan szükség lett volna orosz és kínai támogatásra is. De ebből nem lett semmi. Ugyancsak kihagyták Magyarországot az Ázsiai Infrastrukturális Befektetési Bank (AIIB) alapításából, valamint a 16 + 1 Befektetési Alapból, amelyet Kína és 16 európai ország hozott létre 2016 novemberében.
Az Orbán-féle „keleti nyitás”-nak volt egy múltba kacsintó, ámde a viccek határát súroló aspektusa is: visszautalás a 20. elején Magyarországon népszerű „turanizmus”-ra, egy olyan – egyébként tudományosan minden alapot nélkülöző – eszmerendszerre (1.1.12.13.), amely egyszerre jelenthet egyfajta magyar imperializmust és jelentheti azt a gondolatot, hogy mi magyarok a Kelet előretolt bástyája vagyunk, ősidőktől fogva genetikai és nyelvi rokonságban vagyunk a japánokkal,50 a mi küldetésünk a Nyugatot visszavezetni a jó útra stb.51 Ennek jegyében 2018 szeptemberében Magyarország megfigyelői státuszt kért és kapott a 2012-ben alapított Nemzetközi Türk Akadémiában, amely Kazahsztánt, Törökországot, Azerbajdzsánt és Kirgizisztánt tömöríti,52 és 2017-től látványosan javultak a magyar–török államközi kapcsolatok is.
2013-ban a kormány megalapította a Magyar Nemzeti Kereskedőház Zrt.-t (MNKH), amely 18 ázsiai és afrikai országban nyitott képviseletet. 2016 során a kormány meghirdette a „déli nyitás” politikáját is, melynek keretében Latin-Amerikában, Afrikában és DélKelet-Ázsiában sorra nyíltak a magyar kereskedő házak. 2017 végére bebizonyosodott, hogy ezek nem tudnak hozzájárulni a magyar exporthoz, ezért többségüket, 14 céget gyorsan be is zártak. Számos jel mutat arra, hogy a 3. Orbán-kormány figyelme ezen belül is néhány országra korlátozódott (pl. Jordánia, Dubaj, Abu-Dzabi, Szaúd-Arábia). Ezek a kereskedőházak részben állami, részben magántulajdonban voltak, így lehetőség volt arra, hogy az állami pénzek magánzsebbe vándoroljanak.53 Azután belátták, hogy ennek az egésznek nincs semmi értelme, így 2018 nyarán – miután több tízmilliárd forintnyi állami pénz veszendőbe ment – döntés született arról, hogy az egész hálózatot bezárják.54
 
  1. Az államosítási-visszavásárlási döntések egy részéről nyilvánvaló és/vagy sejthető, hogy valójában a Fidesz-közeli üzleti körök anyagi megsegítése-megmentése volt a tranzakció lényege. Idetartozott a Vodafone (10.5.39.) és az MKB Bank tranzitállamosítása (10.5.7.1.), a Rába és az ajkai erőművet működtető Bakonyi Erőmű visszavásárlása,55 az FHB Jelzálogbank két veszteséges pénzintézetének megvásárlása, a Gránit Bankban, és a Széchenyi Bankban történt állami tulajdonszerzés, a biztosítási piacon spontán módon zajló tulajdonoscserék megakasztása, a budapesti Pollack Mihály téri mélygarázs megvétele,56 illetve azok a sok milliárd forintos ingatlantranzakciók, amelyeknél a vevő a Magyar Nemzeti Bank volt. Ilyen „szívességi államosítás”-sal próbált – mint utóbb kiderült, sikertelenül – megmenekülni a totális csődtől 2010 márciusában a Quaestor pénzügyi csoport is, amikor a cég irányítója, a tényleges többségi tulajdonos Orbán Viktornak felajánlotta cége átadását.57 Egy helyütt Bokros (2017) így fogalmazott: „Állami tulajdonú veszteséges vállalatból sokkal könnyebb lopni.” Vélhetően Bokros arra utalt – bár ezt az idézett helyen egyáltalán nem fejtette ki –, hogy egy veszteséges állami cég felső vezetése kevésbé fog ellenállni a kívülről és fentről érkező utasításoknak, még ha tudja is, hogy ez növelni fogja a cég veszteségeit. A menedzsment inkább azt fogja gondolni, hogy amennyiben a kormány vagy a kormányzatot képviselő politikusok kérését mindig teljesítik, jobb eséllyel remélhetik, hogy a veszteségek miatt őket nem fogják leváltani, sőt még azt is, hogy az állam egyszeri vagy folyamatos külső segítséggel még segíteni is fog a veszteségek eltüntetésében.
 
  1. A központosítási, államosítási intézkedések – jogszabályváltozások és üzleti tranzakciók – több területen találkoztak az ágazatban dolgozó szakemberek teljes mértékben vagy részben indokoltnak mondható javaslataival. Ez volt a helyzet – például –
    • a víziközmű-szektorban,58
    • a csatornázás,
    • a hulladékgazdálkodás (értsd: szemétgyűjtés),
    • a kéményseprés,
    • a fémhulladék-kereskedelemben,
    • a budapesti taxiszolgáltatás területén,
    • az állami közmédiában59 vagy
    • a mezőgazdaságban (6.2.13.).
 
Mindezeken a helyeken valóban szükség volt koncentrációs folyamatra, mert a működő vállalkozások többsége túlságosan kicsi volt.
 
  • A bankszektoron belül ez a megfontolás a takarékszövetkezeti bankok esetében is jogos volt.60
  • Végeredményben kormányzati segítséggel támogatott koncentráció zajlott le
    • az állami földek bérbeadásánál,
    • a dohányboltok államosításánál,
    • a szociális szövetkezeti szektorban,61
    • a szerencsejáték-automaták üzemeltetési piacán,
    • a kommunikáció,
    • a közbeszerzési tanácsadás,
    • a kórház-üzemeltetés,62
    • a szervezet-fejlesztés,
    • a munkaerő-közvetítés és
    • a vagyonvédelem piacain is.
 
Ennek legfőbb módja az volt, hogy a kormányzati szféra intézményei egymás után hirdettek gigatendereket, amelyeken közvetlen politikai támogatás nélkül egyetlen cégnek sem volt érdemes elindulnia.63 2020-ban a koronavírus pandémia nyomán kialakult gazdasági válság is egyfajta alkalmat kínált a Fidesz-közeli cégek megerősítéséhez. Az MFB már 2020 tavaszán lehetővé tette, hogy az ún. Versenyképességi Hitelprogram állami garancia mellett 10 Mrd Ft-ig vállalatfelvásárlásra is nyújtson hitelt. Hasonló lehetőségeket kínált az MFB-hez tartozó Hiventures Kockázati Tőkealap-kezelő Zrt., valamint az MNB NHP Hajrá hitelprogramja is.64 Logikáját tekintve látszólag ez a centralizációs szándék igazolta azokat a lépéseket is, amelyekkel Orbán Viktor diszkriminálta a neki nem tetsző kisegyházakat,65 de támogatta azokat, amelyek vezetőit valamilyen okból kedvelte, s amelyek – az állami vagyonjuttatások és projekttámogatásoknak köszönhetően gyors fejlődésnek is indultak (10.7.4.).66
 
  1. A Molban, az ország legnagyobb és legtőkeerősebb vállalatában való állami részesedés jelentős növekedése arra is lehetőséget biztosított, hogy hirtelen szükség esetén a központi költségvetés igénybe vegye a Mol pénzforrásait is. Erre 2013-ban történt is példa, amikor az év végi államadósság-pozíció javítása érdekében a magyar állam 1 Mrd € értékben ún. PEMÁK-államkötvényt vásárolt vissza valamiféle swap-tranzakció keretében, ideiglenesen.67 A statisztika nyelvén ezt window-dressingnek, vagyis a statisztika kozmetikázásának hívják.
* * * * *
Az általánosítás még magasabb szintjén úgy is lehet fogalmazni – Voszka (2015) –, hogy „az államosítás mindenkinek ígér valamit: a fogyasztóknak az árak csökkentését, az alkalmazottaknak a foglalkoztatás fenntartását, a vállalkozók egyes csoportjainak több állami megrendelést a növekvő számú közkézben lévő vállalattól, kedvező hitelfeltételeket az állami bankoktól, esetleg vagyonszerzési lehetőséget a közkézbe vételt követő privatizáció révén, a politikusoknak szavazatszerzést, közvetlen befolyási körük kiterjesztését, az apparátusoknak döntési lehetőségeik tágítását”. Volt már ilyen a rendszerváltás történetében. Az 1989-es átalakulási törvény hasonlóképpen azáltal tudott jelentős változásokat generálni, hogy mindenkinek ígért valamit, sőt túlígért és túlelosztott. (3.2.).
1 Orbán Viktor nyilatkozata a lengyelországi krynicai gazdasági fórum egyik panelbeszélgetésén, miután 2016. szeptember 6-án átvette „Az év embere” díjat (http://444.hu/2016/09/07/orban-a-penznek-nincs-szaga-de-a-birtokloinak-igen).
2 A bankellenes retorika jelen volt a 2015 végén Lengyelországban hatalomra került „orbánista” kormány ideológiájában is. A kormány gyakran használta a „visszahonosítás” és „visszalengyelesítés” kifejezéseket a céljai között (Kozarzewski–Baltowski, 2016). 2017-től azonban a folyamat elindult. Az állami tulajdonú PZU biztosító és az állami fejlesztési bank 32,8%-os részesedést vett a Pekao bankban, ami korábban egyértelműen az olasz UniCredit irányítása alatt állt. Ez 2,5 Mrd €-ba került, de a tranzakció után a lengyel bankszektorban az állami tulajdon aránya meghaladta az 53%-ot. Ez volt a szimbolikus cél (The Economist, 2018. aug. 11.).
3 NSZ, 2016. febr. 17.
4 2014. évi XLI. tv. egyes közszolgáltatási tárgyú törvények módosításáról.
5 Ezt a változást csak a nagyon gondos szemű szakújságírók vették észre. Lásd Marnitz István cikkét a Népszava, 2017. máj. 20-i számában.
6 Uo.
7 Népszava, 2017. júl. 31.
8 www.portfolio.hu, 2018. márc. 12.
9 2020-ban a külföldi cégek részaránya állítólag 70% volt. Olasz kézben volt a Szentkirályi, a Kékkúti, a Theodora és a mizsei MagyarVíz márka is (HVG, 2020. júl. 23., 12–14).
10 https://mfor.hu/cikkek/makro/varga-mihaly-nem fugghet-a-nemzetkozi-piacoktol-a-magyar-egeszsegugy.html
11 A 2002-es választási vereséget követően Orbán Viktor a Fideszt „katonai elvek alapján szervezett új típusú párt”-tá alakította át, nagyjából úgy, ahogyan Hayek (1943) és Hayek (1991) leírta a totalitárius rendszerekre vonatkozóan. Ettől kezdve csak Orbán véleménye számított (id. mű: 186–189).
12 Ezt szolgálta az új választási törvény is. Míg 2010-ben a Fidesz–KDNP a szavazatok 53%-ával a képviselői helyek 67,8%-át, addig 2014-ben a parlamenti mandátumok 66,8%-át szerezte meg a szavazatok 45%-ával.
13 Az 1700/2012. (XII. 29.) Korm. határozat szerint a költségvetési szervekkel közalkalmazotti vagy kormányzati szolgálati jogviszonyban álló személyek jogviszonyát meg kellett szüntetni, ha a rájuk irányadó öregségi nyugdíjkorhatárt betöltötték és az öregségi teljes nyugdíjhoz szükséges szolgálati időt megszerezték.
14 A 2010–2014 közötti időszak jogalkotásáról részletesen lásd Eötvös Károly Intézet (2014). Angolul pedig a következő kiadványban: Disrespect for European Values in Hungary, 2010–2014. Lásd itt: http://helsinki.hu/wp-content/uploads/Disrespect_for_values-Nov2014.pdf
15 HVG, 2016. jún. 9.
16 Lásd „A nemzeti ügyek kormányzását kell megvalósítanunk” – Orbán Viktor beszéde a 6. kötcsei polgári pikniken a balliberális oldal bukásáról és a politikai erőtér változásairól (http://www.miniszterelnok.hu/cikk/a_nemzeti_ugyek_kormanyzasat_kell_megvalositanunk/). Ez a cikk felkerült a világhálóra is (http://www.hirextra.hu/2010/02/18/megorizni-a-letezes-magyar-minoseget-orban-kotcsei-beszede-szorol-szora/), a Fidesz honlapján vagy Orbán Viktor személyes honlapján azonban csak kivonatosan található meg.
17 Ebben a beszédben – amelynek szerkesztett és rövidített változata nyomtatásban csak egyszer jelent meg a Nagyítás című kérészéletű hetilap 2010. februári nyitó számában – Orbán nem kevesebb, mint 35 alkalommal használta az „elit” szót és 26-szor az „erő”-t.
18 A 2. Orbán-kormány működése idején végbement elitváltásról jó áttekintést ad: HVG, 2014. okt. 25., 13–15.
19 Lásd – például – Kövér 2015. április 11-i beszédét Pápán, szülővárosában, a helyi Szent István Római Katolikus Általános Iskolában vagy Kövér interjúját a Kossuth Rádió Vasárnapi Újság c. műsorában, 2015. dec. 27-én.
20 http://inforadio.hu/belfold/2016/05/05/tolgyessy_peter_magyarorszagon_a_valsag_negyven_eve_allando/
21 Ugyanakkor a hivatalban levő kormány tevékenységét illetően – hasonlóan az első 1. Orbán-kormányhoz – megakadályozták ellenzéki kezdeményezésű vizsgálóbizottságok megalakítását és működését.
22 HVG, 2021. febr. 26.
23 2010 és 2016 között vöröscsillag-ügyben Magyarország féltucatnyi pert veszített Strasbourgban (https://mno.hu/belfold/voros-csillag-sarlo-kalapacs-vajnai-meg-penzt-is-kap-1249289).
24 Erről részletesen lásd Kornai (2012), Kornai (2015) és Rosta (2014) tanulmányait.
25 Valójában a minisztériumok szintjén igen jelentős létszámnövekedés történt: a 2010-es 6808 főről 2018-ra 13 139 főre duzzadt a létszám (93%-os növekedés) (Népszava, 2019. okt. 28.).
26 2016. évi LII. tv. az állami tisztviselőkről.
27 Lásd Orbán beszédét a Ludovikán (http://24.hu/belfold/2012/09/03/orban-a-verkeringesrol-beszelt-a-ludovikan/) vagy egy kevésbé ismert Fidesz-politikus beszédét a devizahitelesek „megmentéséről” szóló törvény parlamenti vitáján (http://www.parlament.hu/web/kulugyi-bizottsag/a-bizottsag-jelenlegi-tagjai?p_auth=iNHD1Jlt&p_p_id=pairproxy_WAR_pairproxyportlet_INSTANCE_9xd2Wc9jP4z8&p_p_lifecycle=1&p_p_state=normal&p_p_mode=view&p_p_col_id=column-1&p_p_col_count=1&_pairproxy_WAR_pairproxyportlet_INSTANCE_9xd2Wc9jP4z8_pairAction=%2Finternet%2Fcplsql%2Fogy_naplo.naplo_fadat%3Fp_ckl%3D40%26p_uln%3D15%26p_felsz%3D40%26p_szoveg%3D%26p_felszig%3D40).
28 Például a 2022. évi extraprofitadó esetében. Ennek ellenére 2023 második felében a kormány az extraprofitadót lecserélte egy komplikált környezetvédelmi különadóra (HVG, 2023, okt. 19., 66). Ettől függetlenül 2024 elején a Spar bepanaszolta Magyarországot az Európai Bizottságnál – egyfelől az extraprofitadó miatt, másfelől pedig az árstop miatt. Érvelésük szerint a rájuk kivetett extraprofitadó 4,5%-os, szemben a versenytársakra érvényes 0–1% közötti mértékkel.
29 Mint Tordai (2017) kimutatta, az ügyészség elérte, hogy egyfelől a közvád teljes monopóliumát élvezhesse, másfelől azonban nemhogy politikai, de közjogi felelősséget se kelljen viselnie. A Legfelsőbb Bíróság jogegységi határozatával szemben az Alkotmánybírósággal mondatták ki még 2005-ben, hogy nem lehet helye pótmagánvádnak az állami vagyon sérelmére elkövetett bűncselekményekkel kapcsolatban. Erre ráerősítve az Alaptörvény már kifejezetten tartalmazza, hogy az ügyészség kizárólagosan jogosult az állam büntetőjogi igényének érvényesítésére. Ezt tetézte, hogy előbb korlátok közé került, majd meg is szűnt a legfőbb ügyész interpellálhatósága a parlamentben. A legfőbb ügyész felelőssége még az újraválaszthatóságán keresztül sem érvényesül, mert az országgyűlési képviselők egyharmada – az államszervezetben szinte példátlanul – bármeddig hivatalban tudja tartani az ügyészség vezetőjét, még a megbízatási idő lejártát követően is.
30 Az első listák szerint idekerült kb. 200 sajtótermék, közte a Magyar Idők, a Bors, a Szabad Föld, a Ripost, az ingyenes Lokál, a Figyelő, a Hír TV és az Echo TV és három internetes portál, a Mandiner, a 888.hu és az Origo.
31 Az EU először 2015 februárjában szólította fel Magyarországot, hogy teljes mértékben feleljen meg a 3. energiacsomag követelményeinek és hajtsa végre, valamint alkalmazza a gázról és villamos energiáról szóló uniós irányelveket. Miután ez három év alatt sem történt meg – így például magyar gázügyi jogszabályok továbbra is lehetővé teszik a magyar kormány számára, hogy meghatározza a nemzeti hálózatokhoz való csatlakozás és hozzáférés bizonyos feltételeit, a kiegyensúlyozó szolgáltatások nyújtása, valamint a határon átnyúló infrastruktúrákhoz való hozzáférés feltételeit – az Európai Bizottság 2018 júliusában az Európai Bírósághoz fordult.
32 „A választópolgárok túlnyomó többsége egyetért azzal, hogy ha bizonyíthatóan korrupció kísért egy ügyletet, akkor a nemzeti vagyont vissza kell szerezni” – mondta 2005. szeptember 19-én Áder János az Országgyűlésben egy pártja által megrendelt, de soha nem publikált közvéleménykutatásra hivatkozva (http://www.parlament.hu/internet/plsql/ogy_naplo.naplo_fszoveg?p_uln=246&p_ckl=37&p_felsz=1&p_szoveg=&p_felszig=285).
33 Orbán azt követően fordult nyíltan szembe Soros Györggyel, hogy Soros a Project Syndicate hírügynökségnek 2015. szept. 26-án egy rövid, kétoldalas cikkben azt javasolta, hogy az EU fogadjon be legalább 1 millió menekültet. A három törvényt tartalmazó ún. Stop Soros-törvénycsomag elfogadása után a 2017. évi LXXVI. tv. a külföldről támogatott szervezetek átláthatóságáról című jogszabály ügyében az EU Bizottsága 2019 júliusában az Európai Unió Bírósághoz (EUB) fordult. 2021 novemberében az EUB jogerősen is a magyar állam ellen döntött, ezért 2021 tavaszán az Országgyűlés a törvényt visszavonta. Ám a CEU ügye még 2024-ben is napirenden volt Brüsszelben, mert a magyar felsőoktatási törvény rá vonatkozó része a többszöri módosítás után sem felelt meg az EJEB korábbi ítéletének.
34 „9. § (1) Magyarország gazdasága olyan piacgazdaság, amelyben a köztulajdon és a magántulajdon egyenjogú és egyenlő védelemben részesül.”
35 2009-ben a választásokra készülő Fidesz programjának (amelyet Matolcsy György neve fémjelzett) még ez volt a címe: „Megújított szabadelvű és szociális piacgazdaság Magyarországon”. A szociális piacgazdaság terminológiája tekintetében egyébként Orbán maga sem volt mindig következetes. Egy 2017-es nyilatkozatában, éppen Soros Györgyöt támadva, evidenciaként emlegette a „szociális piacgazdaság” intézményét: „Mi, itt Európában [...] a szociális piacgazdaságban hiszünk, amiben ő hisz, pénzügyi manipulátorként, az egyfajta kaszinókapitalizmus" (MTI, 2017. máj. 22., http://www.kormany.hu/hu/a-miniszterelnok/hirek/a-negy-evvel-ezelotti-tamadas-ismetlodik-meg-brusszelben-csak-koncentraltabban-eroteljesebben-es-tobb-gyulolettel).
36 http://nol.hu/belfold/20091111-parlamentarizmus__vagy_putyini_modell_-424151. A putyini és az orbáni modell hasonlóságáról lásd Szelényi–Mihályi (2020) monográfiáját.
37 Maga a szófordulat Karácsony Sándor 1939-ben megjelent tanulmánykötetének címét idézi. Lásd http://www.origo.hu/itthon/20111026-az-orban-viktor-szerint-sajatos-magyar-eszjaras-lenyege-az-individualizmus.html, http://karpatmedence.net/mazsolak/577-a-megidezett-mult-a-magyar-eszjaras–2010–2012
38 A hazai politikai elemző közül erre először Ungváry (2002) cikke mutatott rá tűpontos élességgel.
39 Lásd Alaptörvény, Nemzeti hitvallás, Alapvetés, A) cikk: „HAZÁNK neve: Magyarország.”
40 Még a szociálliberális koalíció idején került az Alkotmánybíróság elé egy indítvány, amely az 1947. évi tv. 3. § (1)–(4) bekezdései, vagyis a címviselési tilalmak megsemmisítését kérte. Ám ezt 2009. szeptember 21-én az AB visszautasította. Egy évvel később jobbikos képviselők ismét kezdeményeztek a nemesi előnevek visszaállítását, mondván, a „magyarság öntudatra ébredésével” erre társadalmi igény van. Az AB 2011-ben azonban úgy határozott, hivatalos névként a nemesi, vitézi előnevek továbbra sem használhatók, magánérintkezésben viszont mindenki úgy hívatja magát, ahogy jólesik neki.
41 Ezek közül a legfontosabb a Paksi Atomerőmű orosz fővállalkozással tervezett bővítése, illetve a fentebb említett Belgrád–Budapest vasúti projekt volt. Az Európai Bizottság mindkét ügyben kötelezettségszegési eljárást indított Magyarország ellen.
42 Példa erre a génmódosított növények termesztésére és importjára vonatkozó tiltás, amelyet még az Alaptörvénybe is beleírtak (XX. cikk). Ez szemben állt az EU és az Egyesült Államok között kitárgyalt és aláírásra váró szabadkereskedelmi megállapodással (TTIP), amely, mint uniós szintű szabályozás, automatikusan felülírja a magyar törvényeket (NSZ, 2015. jan. 23.).
43 Lásd Orbán Viktor beszédét az Európai Parlamentben 2015. május 19.-én (https://www.youtube.com/watch?v=lQi_qsOIhMo).
44 A „Kelet felé nyitás” politikáját – ahogy ez akkor a sajtóba bekerült – 2002-ben Medgyessy Péter miniszterelnök kezdte el, és ezt változtatás nélkül folytatta Gyurcsány Ferenc is. A külkereskedelem területén – sem akkor, sem később – nem hozott fordulatot ez a külpolitikai fordulat. Bár 2010–2014 között az Oroszországba és Ázsiába irányuló magyar export emelkedett, sokkal kevésbé nőtt, mint közép-európai versenytársaink exportja. Ráadásul a kiemelten fontos kis- és középvállalkozói szektor exportja is csak a volt szovjet tagállamokba nőtt jelentősen (Békés, 2015).
45 „Én pedig hazaárulásban nem veszek részt” – nyilatkozta erről utólag Simicska (https://444.hu/2017/12/01/amikor-kijott-a-szajan-hogy-roszatom-akkor-rajott-hogy-hibazott-hogy-ezt-a-mondatot-nekem-nem mondhatta-volna).
46 Ennek a tranzakciónak a tető alá hozásában kulcsszerepet játszott a hazai privatizáció kulcsfigurája, Kocsis István.
47 A HVG egyik cikke (2017. szept. 8.) a Határok Nélkül a Magyar Sajtóért Alapítvány példáján mutatta be, hogy csak ezen a csatornán keresztül honnan folytak át a pénzek a határon túlra (Szerencsejáték Zrt., MVM, Paksi Atomerőmű, MFB, Diákhitel Zrt., Magyar Követeléskezelő Zrt., Nemzeti Útdíjfizetési Szolgáltató).
48 2018 elején az MNV Zrt. egyik 100%-os leányvállalata, a Manevi Zrt. az erdélyi Szatmárnémeti egyik ikonikus épületét, a felújításra váró egykori Pannonia (vagy Dacia névre hallgató) szállodát vásárolta meg. Az 1995-ös privatizáció idején az akkori alkalmazottak vették át a szállodát működtető cég részvényeit. 2007-ben egy román üzletember 1,7 M euróért vásárolta meg a céget, aki a szálloda felújítására készült, de terveit a gazdasági válság meghiúsította. Tőle került az ingatlan a magyar államhoz (http://hvg.hu/gazdasag/20180610_A_magyar_allame_lett_Erdely_egyik_legszebb_szecesszios_epulete).
49 Ez része a Kína Ázsiát és Európát összekötő gigantikus „Új Selyemút” projektjének. A vasúi korszerűsítés összköltségét – kamatokkal együtt – 2018 elején 1000 Mrd Ft-ra becsülték (HVG, 2018. jan. 11.).
50 Ezen téveszmék alapos cáfolatát lásd Tóth (2022).
51 Mint a kérdés specialistája, Ablonczy Balázs történész egy interjúban említette, alkalmilag Orbán Viktor közvetlenül is beállt a turánisták – és a velük közeli szellemi rokonságban álló – turulmadárlegenda-hívők táborába: „2012-ben Ópusztaszeren mondta például, hogy »a turul a magyarok ősképe, melybe mindenki beleszületik, mint a nyelvbe és a történelembe […] Onnantól, hogy a világra jövünk, a mi hét törzsünk köt szövetséget, a mi Szent Istvánunk alapít államot, a mi seregeink vesztenek csatát Mohácsnál, a turulmadár pedig a most élő, a már meghalt és majd megszülető magyarok nemzeti azonosságának jelképe«”. Lásd MN, 2016. aug. 19. (https://mno.hu/hetvegimagazin/turanizmus-tudosok-es-ujpoganyok-1357515).
52 http://hvg.hu/itthon/20180902_Oriasi_magyar_diplomaciai_siker_megfigyelok_vagyunk_a_turk_akademiaban, honlapját lásd http://twesco.org/
53 Így – például – a bakui magyar kereskedőház első tulajdonosa a csődbe ment Széchenyi Bank tulajdonosa, Töröcskei István lett. (https://privatbankar.hu/makro/mi-lett-a-keleti-nyitasbol-feudalizmus-oligarchak-es-szilovikik-321841). A moszkvai kereskedőházat a csődbe ment Quaestor-csoport tulajdonosa, Tarsoly Csaba irányította.
54 https://24.hu/kulfold/2018/07/27/kereskedohaz-export-deli-nyitas-kulugyminiszterium-szijjarto/
55 Már az első bejelentések szerint a visszaállamosítást lebonyolító MVM csak átmeneti tulajdonosnak vállalkozott, a vétel után nyomban tárgyalni kezdett a francia Veolia céggel az erőmű eladásáról. Miután a franciákkal nem sikerült gyorsan megállapodni, három ismeretlen magyar cég – a Carbon Investment Kft., a DG Energia Holding Kft. és az IBL Szolgáltató és Vagyonkezelő Kft. – vette vagy „kapta meg” az erőművet kb. 1/3-1/3-1/3 arányban. (A maradékon kisbefektetők és önkormányzatok osztoztak.) Az eredeti szándék csak 2017 végén valósult meg. Az átmeneti tulajdonosoktól a Veolia Energia Magyarország Zrt. a Bakonyi Erőmű Zrt. 98%-os tulajdonrészét vásárolta meg. A vételárat nem hozták nyilvánosságra (Népszava, 2018. jan. 10.).
56 A tranzakció azért keltett feltünést, mert egy luxemburgi tulajdonú magáncég háromszor annyiért adta tovább az MNV Zrt.-nek a mélygarázst, mint amennyiért maga hozzájutott. Az ügyben – hűtlen kezelés gyanújával – a Fővárosi Főügyészség 2017 nyarán nyomozást is kezdett.
57 Lásd Tarsoly Csaba 2005. március 9-én kelt levelét Orbán Viktorhoz (http://www.kormany.hu/download/c/cb/40000/tarsolycsaba_level.pdf).
58 A rendszerváltáskor Magyarországon 33 szolgáltató vállalat működött, később ez a szám megközelítette a 400-at. 2013-ban négy regionális vízművállalat az MNV Zrt. pénzéből intenzív akvizíciós tevékenységet folytatott, vagyis felvásárolták a környékbeli kisebb magánvállalatokat. Ezen tranzakciók részleteiről csak kevés információ szivárgott ki (Magyarország Kormánya, 2015: 44). Végeredményben a víziközműcégek száma 2019-re 40-re csökkent, a foglalkoztatotti létszám kb. 20 ezerre esett vissza.
59 A közmédiában egymás mellett működtek – jogilag egymástól függetlenül, de valójában egy kézből irányítva – az állami tv- és rádiócsatornák, továbbá az MTI is.
60 2013 és 2017 között az önálló szövetkezeti bankok száma 120-ról 12-re csökkent. Más kérdés, hogy az MNB vezetői szerint a nagybankok koncentrációja is elengedhetetlen lett volna, és az állam – mint átmeneti tulajdonos – a visszavásárlással csak katalizálni kívánta ezt a folyamatot. Lásd Nagy Márton nyilatkozatát (http://privatbankar.hu/penzugyek/meg-mindig-tul-sok-bank-van-magyarorszagon-ennyien-nem elnek-meg–277121).
61 2006-ban – tehát a Gyurcsány-kormány idején – jöttek létre az első szociális szövetkezetek, amelyek számos munkáltatói adó- és járulékkedvezményt élveztek, továbbá közvetlenül is kaptak költségvetési támogatást. Az elgondolt cél az volt, hogy ilyen módon lehet foglalkoztatni egy sor kistelepülésen élő, alulképzett potenciális munkavállalót. 2017 szeptemberében – papíron legalábbis – 3374 ilyen szervezet működött az országban (MaNcs, 2018. márc. 8.).
62 2023/24 fordulóján az összes állami kórház üzemeltetése – egy kb. 400 Mrd/év forgalmú piac egyetlen céghez, a Habony–Rogán-érdekkörhöz tartozó B+N Referencia Zrt.-hez került. Ez azt jelentette, hogy a kórházak, ha nem a saját állományukkal oldják meg az ilyen feladataikat, csak velük köthetnek majd szerződést. A hivatalos indoklás az volt, hogy „ne legyen nekik ezzel gondjuk” (hvg.hu/itthon/20231127).
63 https://telex.hu/gazdasag/2021/03/30/forditott-robin-hood-a-magyar-allam-a-nagyoknak-adja-a-kkv-k-uzleteit
64 A részleteket lásd Várhegyi Éva cikkében (MaNcs, 2021. ápr. 8., 42).
65 Összesen közel 300 (!) egyház került delistázásra. Ez történt – például – az 1981-ben alapított és később Iványi Gábor által vezetett Magyarországi Evangéliumi Testvérközösséggel (MET). Iványi emiatt a strasbourgi bírósághoz fordult – és 2017-ben meg is nyerte a pert.
66 Ez történt – például – a Köves Slomó által 2004-ben alapított Egységes Magyarországi Izraelita Hitközséggel (EMIH) (MaNcs, 2018. febr. 15.).
67 http://www.portfolio.hu/deviza_kotveny/allampapirpiac/hiaba_a_kormany_igeretei_alig_csokkenhetett_az_allamadossagunk.4.208769.html

Privatizáció és államosítás Magyarországon III.

Tartalomjegyzék


Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2025

ISBN: 978 963 664 102 3

Hivatkozás: https://mersz.hu/mihalyi-privatizacio-es-allamositas-magyarorszagon-3//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave