Mihályi Péter

Privatizáció és államosítás Magyarországon III.

Viták, megoldások, értékelések


9.1.3. Korrupció a piacgazdaságokban

A III. Magyar Köztársaság mentségére legyen mondva, hogy a bennünket körülvevő világ sem fontossága és súlya szerint kezelte a vállalati-vállalkozási korrupció problémáját. Nem csak a magyar újságolvasók, de Nyugat Európa és Amerika polgárai is megdöbbentek, amikor a 90-es évek elejétől kezdve gyors egymásutánban olvashatták a híreket olyan korrupciós ügyekről, amelyek korábban kikezdhetetlen tekintélyű nemzetközi szervezeteket és embereket érintettek. „Nincs ártalmasabb korrupció, mint a kormányzati tisztviselők között elharapódzó korrupció” – ezzel a gondolattal kezdte beszédét Al Gore amerikai alelnök, amikor 1999 februárjában megnyitotta azt a korrupció elleni küzdelmet felvállaló, nemzetközi konferenciát, amely a maga nemében az első volt a nemzetközi diplomácia történetében.1 A korrupció témája azóta sem került ki a nemzetközi politikai érdeklődés látóteréből. A Transparency International jelentéseit a világlapok – és a hazai orgánumok is – általában első oldalaikon közlik. A Világbank, az OECD és az EU külön részlegeket állított fel a korrupcióval kapcsolatos kutatások és nemzetközi jogalkotás koordinálására. Nagyjából 2005/2006 fordulójára datálható, amikor az Afrikában és Latin-Amerikában tevékenykedő nagy nemzetközi segélyszervezetek (pl. Világbank) hivatalosan is az elmaradottság legfőbb okai közé sorolták a korrupciót. Korábban a legszegényebb országok esetében a korrupcióra való utalás a politikai tabuk közé tartozott. Egyszer csak kiderült, hogy az Egyesült Államoktól Japánig a fejlett piacgazdaságok szinte mindegyikében fellelhetők korrupciós visszaélések, amelyek – az érintett cégek méretnagysága okán – dollárban számítva is milliós, milliárdos nagyságrendűek voltak (9.7.1.). A sajtó jelentéseiből egyértelműen kitűnt, hogy mélységes korrupció rejtőzött és rejtőzik a feltörekvő ázsiai sikerországok – Japán,2 Dél-Korea, Thaiföld és Indonézia – amúgy irigylésre méltó gazdasági eredményei mögött is.
 
8: Az állam foglyul ejtése
Az angolszász szakirodalom sok esetben a korrupció leírására és magyarázatára a state capture (6.2.2.) kifejezést használja, ami jól körülírja a probléma egyik fontos dimenzióját. Kár, hogy a magyar köznyelvben ez alig-alig használatos. Az állam – vagy a kormány – foglyul ejtéséről akkor beszélhetünk, ha egy adott terület működtetéséért felelős szereplők, törvényhozók, illetve állami tisztviselők nem a közjó, hanem bizonyos magánérdekek logikája szerint alakítják a kompetenciájukba tartozó terület szabályozását, így az egyébként formálisan szabályos és legális döntések egyértelműen bizonyos üzleti csoportok érdekeit szolgálják. Az államot foglyul ejtő csoport lehet egy vagy több család, csoport, üzleti vagy ágazati érdekkör. A csoport tagjai ebben az esetben a közvetett befolyásolás, a legális vagy illegális lobbi helyett akár ténylegesen is elfoglalhatják az államapparátus tevékenységük szempontjából fontos pozícióit, illetve bizalmi embereiket neveztethetik ki ezekre a posztokra.
Fontos példa volt erre az 1995-től Budapesten bevezetett fizetős parkolás. Ez akkor is, később is a kerületek által kiírt közbeszerzés útján bonyolódott, és mindvégig mélyen átszőtte a korrupció.3 A korrupcióval okkal gyanúsítható Centrum Kft. vezetői ellen 2016-tól éveken keresztül folyt a bűntetőeljárás. Az azonban már 2007-től nyilvánvaló volt, hogy az állam – vagyis az adott esetben a kerületi önkormányzatok – foglyul ejtése mögött lényegében a Fidesz és az MSZP vezetőinek egyezsége állt kezdettől fogva.
1 International Conference on Fighting Corruption and Safeguarding Integrity among Justice and Security Officials”, Reston, VA, 1999. febr. 24–26. A konferencia anyagai megtalálhatók az interneten is (www.usia.gov/topical/econ/integrity).
2 Japánban a 90-es évek közepéig élt egy hallgatólagos megállapodás a helyi maffia, a jakuzák és a kormány között, miszerint prostitúcióval, szerencsejátékkal, uzsorakamattal foglalkoznak, a fegyver- és drogkereskedelemben is részt vehetnek, cserébe azonban informálják a rendőrséget kisebb bűnözőcsoportokról, valamint gondoskodnak arról, hogy a külföldi turisták biztonságban legyenek az országban. Az 1990-es években a jakuzák bekapcsolódtak az ingatlanüzletekbe és a tőzsdespekulációba is. Sőt mint később kiderült, a három legnagyobb japán bank is szoros üzleti kapcsolatokat ápolt a tulajdonképpen „csak” félig illegális jakuzákkal (HVG, 2013. nov. 30.). Az ezredforduló után a japán maffiák mérete, száma és jelentősége csökkent, méghozzá részben demográfiai okból. Az elöregedő népesség számára egyre kevésbé vonzó a maffiaélet (HVG, 2024. ápr. 4., 48–49.).
3 Erről többrészes oknyomozó videóriportban először a www.444.hu újságírói számoltak be 2019 februárjában.

Privatizáció és államosítás Magyarországon III.

Tartalomjegyzék


Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2025

ISBN: 978 963 664 102 3

Hivatkozás: https://mersz.hu/mihalyi-privatizacio-es-allamositas-magyarorszagon-3//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave