Az általunk említett utolsó terület, amellyel Milgrom sokat foglalkozott, és amellyel tulajdonképpen összeforrt a neve, az aukcióelméleti modellek alkalmazása tényleges elosztási mechanizmusok megtervezésére, elsősorban a frekvenciaspektrum „piacán”. 1993-ban az amerikai Federal Communications Commission (FCC) engedélyezte a korábbi hol véletlenszerű, hol hosszú bizottsági meghallgatásokon alapuló kiosztási rendszer helyett a spektrum aukción való értékesítését televízió- és mobil telefonszolgáltatásokat, valamint egyéb kommunikációs szolgáltatásokat nyújtó vállalatok számára. Persze rögtön adódott a kérdés, hogy milyen elvek szerint tervezzék meg az aukció szabályait. Már abban sem volt egyetértés a résztvevők között, hogy mi legyen az aukció tárgya, mivel a nagyobb cégek, mint az AT&T vagy az MCI, országos lefedettséget szerettek volna elérni, ezért nagy sávszélességű frekvenciákért lobbiztak országos sugárzási jogokkal, a helyi szolgáltatók viszont kisebb egységeket szerettek volna látni az aukció tárgyaként, mivel őket a lokális lefedettség elérése motiválta. Addigra – elsősorban Vickrey, Wilson és Milgrom munkásságának köszönhetően – a kiterjedt tudományos irodalomban már világosan körvonalazódott, hogy a cél egy ilyen mechanizmus kidolgozásakor kettős. Egyrészt azokhoz a vevőkhöz szeretnék eljuttatni a sugárzási jogokat, akik azt a legtöbbre értékelik, másrészt maximalizálni szeretnék az állam mint eladó bevételeit. Ezek az eredmények azonban rendkívül messze voltak az üzleti és szabályozói gyakorlattól, és az is felmerült, hogy egyszerűen a műkincsek árverési szabályait alkalmazzák a frekvenciák kiosztásánál. A feleket tehát meg kellett győzni arról, hogy a mechanizmus kidolgozásakor a tudományos eredményeket is felhasználják. Ahogyan Evan Kwerel, az FCC közgazdásza Milgrom könyvének előszavában később megjegyezte (lásd Milgrom 2004), Paul Milgromnál keresve sem találhattak volna jobb embert erre a feladatra, Milgrom ugyanis rendkívüli meggyőző erővel prezentálta koncepcióját a szabályozó és a cégek képviselői számára.