Mihályi Péter

Privatizáció és államosítás Magyarországon II.

Intézmények, technikák


6.1.5. Egyben vagy külön értékesítsük a „kemény mag” vállalatait?

Tekintettel arra, hogy a hat privatizációs csomagban érintett társaság mindegyike átélt három-négy átszervezést az 1994-et megelőző évek során, minden esetben felmerült az a gondolat, hogy még a privatizáció előtt szükség lenne újabb összevonásokra vagy szétdarabolásokra. Különösen élesen vetődött fel ez a kérdés a villamosenergia-iparban. Sok szakértő ugyanis úgy látta, hogy az MVM és altársaságai közötti műszaki-jogi-gazdasági összefonódások szétbontására nincs elegendő idő, tehát jobb lenne az egész rendszert „tokkal-vonóval” eladni. Vesződjön a részletekkel az új tulajdonos! Határozottan ezt az álláspontot képviselte Pál László ipari miniszter, aki a villamosenergia-ipari rendszer működőképességének biztosítása érdekében minden körülmények között fenn kívánta tartani a horizontális és vertikális integrációra törekvő holdingstruktúrát, de a többségi állami tulajdont is. Végül ez a vita vezetett Pál László felmentéséhez 1995 elején. (Az már csak a sors iróniája, hogy 2004-ben ugyanilyen okok vezettek Pál második leváltásához, miután két és fél éven át a privatizáció utáni „mini-MVM”-ben vezérigazgatóként próbált hasonló stratégiát folytatni.).
Egészen más okból foglalt állást az MVM-tröszt egybeni privatizációja mellett Sárközy Tamás is, aki jogi irodáján keresztül, Suchman tanácsadójaként vett részt a tárgyalásokon. Ő zavarosnak és átláthatatlannak ítélte a villamosenergia-társaságok jogi viszonyait, s attól tartott, hogy részenként ez a kaotikus halmaz nem értékesíthető. Azt feltételezte, hogy az egybeni eladás esetén ezek a társaságok közötti tisztázatlan jogviszonyok nem hatnának árcsökkentő tényezőként. Egy ideig ez az ötlet Suchman Tamásnak is tetszett.1
Az egyben vagy külön vitája felmerült a Mol privatizációja esetében is. Volt olyan elképzelés, miszerint Mol a TVK-val és a BorsodChemmel együtt kerüljön értékesítésre. Arról is volt szó, hogy a Molba be kell olvasztani az ország két kőolajkutató cégét, a Rotary Rt.-t, illetve a Kőolajkutatót. Felvetődött az a lehetőség is, hogy a Molról le kellene választani a gáznagykereskedelmi üzletágat stb. Ezekből az elképzelésekből végül nem valósult meg semmi – a TVK úgy és olyan állapotban került eladásra, ahogyan a privatizáció kezdetekor állt.2 Ugyanígy végigment az államigazgatás és az állami vagyonkezelők apparátusa a bankrendszer elemzésén: ott is tucatnyi variáció merült fel, elsősorban az ún. kisbankok kapcsán, de voltak olyan elképzelések is, amelyek az OTP szétbontását javasolták.
Érdemes megemlíteni, hogy a „kemény mag”-ba tartozó ipari konszernek közül tulajdonképpen csak egyetlen egy esetben történt teljes szétszedés. Az áldozat a Magyar Alumíniumipari Tröszt volt. Az egész bauxit-alumínium vertikumot magában foglaló tröszt a 80-as évek végén még az ország 4-5. legnagyobb gazdasági egysége volt. Az első elképzelések még stratégiailag fontos társaságnak ítélték meg a tröszt utódjaként létrehozott Hungalu Rt.-t, s ezért csak kisebbségi tulajdonrészt akart értékesíteni a kormány. Erre azonban nem volt vevői érdeklődés. 1992-ben kezdett puhulni ez az álláspont, már csak a bánya-timföldgyárak-kohó vertikum egybentartásáról volt szó. 1995-ben az ÁV Rt. végcélként már a Hungalu teljes decentralizált értékesítését és az azt követő felszámolását jelölte meg.3 A hazai bauxittermelés 2002 óta zsugorodott, és – vélhetően – a meglévő ásványvagyon többsége már odalent is marad. A 2010-es ajkai vörösiszap-katasztrófa is nagy pofon volt az iparágnak, a timföldgyárak is bezártak. 2019-ben már egyáltalán nem gyártottak bauxitból alumíniumot Magyarországon. Az utolsó mélyművelésű bánya Bakonyoszlop határában működött, napi 100–200 tonna termeléssel. Az összlétszám 2019-ben 20 fő volt. A bányászok nettó 140–180 ezer forint közötti összeget vittnek haza. Ennyi pénzért csak azért maradtak a bányában, hogy összehozzák az átmeneti bányászjáradékhoz szükséges 5 ezer föld alatti műszakot vagy a 25 évet.4
A probléma lényegét általánosabb érvénnyel is megfogalmazhatjuk. A „kemény mag”-hoz tartozó cégek esetében szinte minden esetben felmerült az a dilemma, hogy a privatizáció érdekében szétbontásra kerülő, monopolhelyzetet élvező, trösztszerűen működő vállalatcsoportok a nemzetközi összehasonlításban kicsinek, legfeljebb közepesnek számítanak, ezért előre látható, hogy a részenként történő értékesítés után meg fog indulni a koncentrációs folyamat. Így például a villamosenergia-iparban, a telekommunikációban, a bankok és a biztosítók esetében, de még a szállodaiparban is éveken át folytak a szakmai viták, s tisztán elméleti megközelítésben el kell fogadni annak az álláspontnak a jogosultságát is, amely ezt az átszervezéssorozatot szerette volna megspórolni.
1 Ez volt az ún. visszatrösztösítési koncepció (HVG, 1995. ápr. 22., jún. 6.)
2 Több évvel a Mol és a TVK privatizációja után azonban a két cég stratégiai szövetsége mégis létrejött. 1999 szeptemberében a Mol 16,6 Mrd Ft-ért 19,61%-os részesedést szerzett a vegyipari cégben. Ez részvényenként 3412 Ft-os árnak felelt meg (NSZ, 1999. szept. 23.). Ehhez a szövetséghez – az orosz Gazprom ellenében – 2000 nyarán azután a BorsodChem is csatlakozott (HVG, 2000. szept. 30.).
3 Részletesebben lásd Némethné–Németh (1996).
4 https://index.hu/techtud/2019/08/03/bakonyoszlop/

Privatizáció és államosítás Magyarországon II.

Tartalomjegyzék


Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2025

ISBN: 978 963 664 101 6

Hivatkozás: https://mersz.hu/mihalyi-privatizacio-es-allamositas-magyarorszagon-2//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave