Mihályi Péter

Privatizáció és államosítás Magyarországon II.

Intézmények, technikák


6.2.14. A pénzügyi piacok liberalizációja

Világszinten a pénz- és az egyéb pénzügyi eszközök piacának liberalizációja már 1970-es évek közepén elkezdődött; az egykori posztszocialista országok ebbe a folyamatba kapcsolódtak be. A kapcsolódás fő csatornája a Nemzetközi Valutaalappal (IMF) való együttműködés volt, és a következő hét területet fogta át:
  • a banki hitelezéshez, különösen a kötelező tartalékoláshoz kapcsolódó állami korlátozások feloldása;
  • a kamatláb-szabályozás lazítása;
  • a piacra lépési korlátok mérséklése;
  • az állami tulajdonlás visszaszorítása a bankszektorban;
  • a határon túli tőkemozgások liberalizálása;
  • a prudenciális szabályok és a bankfelügyeleti rendszer kiépítése;
  • értékpapírpiaci reformok.
 
Különösen fontos lépés volt a nemzeti valuták szabad átválthatóságának megteremtése (konvertibilitás). E tekintetben az egykori kelet-európai szocialista országok nagyjában-egészében egy ütemben haladtak. 1996 elejére de facto a forint, a zloty, a korona, a rubel stb. szabadon átválthatóvá vált a lakosság és a vállalatok számára. Négy ország – köztük Magyarország is1 – törvénybe iktatta az IMF alapító szerződésének VIII. paragrafusában körülírt konvertibilitási feltételeket is, vagyis nemzetközi jogi érvényű garanciát vállalt arra, hogy a folyó fizetési mérlegben szereplő tranzakciók számára fenntartja a valuta szabad vásárlásának és eladásának lehetőségét.
Később a reformok eredményeit a Valutaalap szakértői szisztematikus módon rögzítették, amiből kialakult a Valutaalap pénzügyi reformindexe. A 6.2.12. ábra adatai ebből az adatbázisból származnak. Az ábrán jól látszik, hogy a posztkommunista országok mindegyike ugyanahhoz a felső trendvonalhoz – az Egyesült Államok és Nagy-Britannia – liberalizációs szintjéhez konvergál. Ebben a folyamatban Magyarország a 90-es évek legelején még az élen járt, később a balti államok is, mások is megelőzték. 2005-re azonban a különbségek gyakorlatilag eltűntek. Csak Bulgária volt számottevő lemaradásban a többiektől.
 
6.2.12. ábra. A pénzügyi piacok liberalizációja, 1990–2005
Forrás: DICE Database (www.cesifo-group.de/DICE), a Nemzetközi Valutaalap adatai, valamint Abiad és szerzőtársai (2008) alapján.
 
Összegzés. Három évtized távolságából visszatekintve el kell ismerni, hogy részben a verseny, részben a szabályozás gyöngéi folytán az energetikai cégeknél és a bankoknál is keletkeztek olyan nagy nyereségek, amelyek extraprofitnak is nevezhetők voltak. Másfelől viszont azt is hangsúlyozni kell, hogy ennek nagy részét a tulajdonosok a vállalatokban hagyták, és itt került újrabefektetésre.2 Ennek a szempontnak a jelentősége inkább 2010 után nőtt meg, amikor a 2. Orbán-kormány adóátrendezési és árhatósági működése visszariasztotta a külföldi cégeket a hazai befektetésektől. Emellett a morális problémákat a populista propaganda torzított formában jelentette meg, amennyiben a jövedelemelosztási, -újraelosztási ügyekben „az embereket” vállalatokkal – ráadásul különösen külföldi vállalatokkal, bankokkal – állították szembe. Valójában semmiféle vállalatnak nincs jövedelme – jövedelmük mindig csak tulajdonosaiknak és alkalmazottaiknak van. Tehát ha „az emberek” helyett a bankokat adóztatják meg, az ténylegesen főképp külföldi tulajdonosaik – nagyrészt nyugdíjalapjaikon keresztüli „kisrészvényeseik”, tehát ugyancsak emberek – megadóztatását jelenti. Éspedig olyanokét, akiknek otthoni adójuk egy része is Magyarországon landolt, az Európai Uniótól kapott támogatások formájában.
1 A szükséges jogszabályok elfogadása Magyarországon Bokros Lajos pénzügyminisztersége idején történt, ám a kormány – már akkor is vitatható óvatossági megfontolások miatt – tudatosan kerülte az ünneplést, a valójában történelmi jelentőségű fejlemény tudatosítását. Így ez az epizód nem is rögzült a magyar társadalom kollektív emlékezetében. A tőkeműveletekre vonatkozó liberalizáció, az ún. teljes konvertibilitás 2001 közepén, Járai Zsigmond pénzügyminisztersége idején ment végbe.
2 Soós (2013).

Privatizáció és államosítás Magyarországon II.

Tartalomjegyzék


Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2025

ISBN: 978 963 664 101 6

Hivatkozás: https://mersz.hu/mihalyi-privatizacio-es-allamositas-magyarorszagon-2//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave