Mihályi Péter

Privatizáció és államosítás Magyarországon II.

Intézmények, technikák


6.7.9. A gázár-vita és az ÖMV első lopakodó hadművelete

2000 első felében a magyar gazdaság általános teljesítményének javulása és a világ tőzsdéinek lankadatlan konjunktúrája jó alkalmat kínált a privatizáció befejezésre. Mégsem ez történt. Egyfelől azért nem, mert a cég Fidesz-közeli új vezetése – Csák János elnök és Mosonyi György vezérigazgató – kockázatos expanziós stratégiába kezdett, s ez némileg elbizonytalaníthatta a külső befektetőket. Az új vezetés nyíltan meghirdette, hogy a Mol célja a regionális hatalmi centrum kialakítása, és ennek érdekében fél Kelet-Európára (Szlovákia, Horvátország, Lengyelország) kiterjedő vállalatfelvásárlási kísérletbe fogtak. Pontosabban szólva a Mol expanzív stratégiájának központjában a finomító-vásárlás állt, ami egyidejűleg két célt is szolgált. Egyfelől azt, hogy a Mol maga kontrollálja a régió többletkapacitásait, s ne a piac döntsön – esetleg épp a Mol kárára. Másfelől, a növekedés célja az ellenséges felvásárlás elleni védekezés volt. A Mol vezetői úgy gondolták, hogy minél nagyobbak, annál drágábbak és átláthatatlanabbak – végső soron tehát annál kevésbé kívánatos célpontot kínálnak a nagy olajmultiknak.
Másfelől – és rövid távon ez volt a fontosabb fejlemény – a kormány 2000 tavaszától kezdve egyértelműen azt kommunikálta a külvilág felé, hogy a 2000. július 1-én esedékes gázáremelés során nem fogja hagyni, hogy a Mol érvényesítse a gázimport bekerülési költségének emelkedését, s ezáltal a 8%-os eszközarányos megtérülési rátát. Az év folyamán a helyzet tovább romlott. Miközben köztudott volt, hogy a kormány 2000. évi gazdaságpolitikája 16 dollár/hordó olajár feltételezésére épült, a nyersolaj világpiaci ára hétről hétre magasabbra kúszott, és megközelítette a 40 dollárt. A Mol tavasszal készített 30-40%-os emelési javaslatát a kormány elvetette, csak 12%-ot engedélyezett, s ezzel megszegte a gáztörvény által garantált 8%-os tőkearányos megtérülés elvét. Ez a 12% éves szinten 6%-os emelkedést jelentett, és az Orbán-kormány antiinflációs stratégiája szempontjából fontos volt, hogy 6% legyen a közszférából kiinduló áremelkedés maximuma. A kormányt ezen túlmenően, természetesen az a szempont is motiválta, hogy egy 40%-os gázáremelkedés érzékenyen érintené a háztartások jelentős részét és ezen keresztül a kormány népszerűségét is.
A Mol vezetői áremelési kérelmük indokaként természetesen az árképletre és a vonatkozó jogszabályokra hivatkoztak, sőt perrel is fenyegetőztek. Vitatható, hogy ez bölcs taktika volt-e, mindenesetre tény, hogy a kormány a még csak névlegesen sem független Energia Hivatal sűrű fejbólintásai közepette könnyedén keresztülvitte akaratát. Július 1-én a gázár csak 12%-kal emelkedett. A Mol bíróság előtt támadta meg a kormány döntését – a hírek 300–600 Mrd Ft-os kártérítési igényről szóltak. A jogi vita, mint az várható is volt, jócskán elhúzódott, a per végül 2002-ben a Mol vereségével zárult.
 
6.7.4. ábra. A gázár-vita hatása a Molra, 1996–2006
 
A gázár körül kirobbant vita – pontosabban a társaság romló pénzügyi helyzete – egyúttal az expanziós tervek kockázatát is növelte. Ez magyarázhatja, hogy Csák János, a társaság elnöke, aki csatáját közvetlenül a miniszterelnökkel vívta, azonnal lemondott. Ezekre a hírekre a tőzsde is rosszul reagált – néhány hónap alatt a Mol árfolyama 5800 Ft-ról 3800 Ft-ra esett vissza. A kormány reakciója tovább mérgesítette a helyzetet. Hivatalos formában ismét felvetették a Mol számára veszteséges földgázüzletág kényszereladását, illetve visszaállamosítását.1 Ez utóbbi ugyan aligha volt komolyan végiggondolt ötlet – hiszen ehhez, egyebek mellett a privatizációs törvényt és a benyújtott kétéves költségvetést is módosítani kellett volna, továbbá ellentétes volt a tőzsdei befektetőknek tett ígérettel is –, de arra alkalmas volt, hogy a közvélemény egy részét a Mol ellen fordítsa. Ez a miniszterelnöki nyilatkozat a piacot sem nyugtatta meg (ha egyáltalán ez volt a célja), a részvényárfolyam tovább esett.
Az alacsony és csökkenő árfolyam viszont felvásárlási hullámot indított el, amely mögött a piac az orosz Gazpromot vélte tudni. Hogy ez a feltételezés igaz volt-e, vagy sem, nem megválaszolható. Annyi bizonyos, hogy 2000 szeptemberében a Gazprom nyilvánosan is elismerte, hogy pozíciókra tör a magyar vegyipar két fellegvárában, a TVK-ban és a BorsodChemben – azaz a Mol legfontosabb hazai vevőinél.2 Október elején azután az is kiderült, hogy a Mol régi riválisa, az osztrák ÖMV cég is hosszabb idő óta vásárolja a cég részvényeit, és máris 9,3%-os tulajdonhányadra tett szert.3 Ezzel az osztrák cég az a magyar államot képviselő 25%-os ÁPV Rt. mellett egy időre legnagyobb tulajdonossá lépett elő. Az osztrákok meglehetősen olcsón jutottak a papírokhoz: tőzsdei elemzők szerint 5100 Ft-os (16,46 USD) áron. Több elemző arra gondolt, hogy az ÖMV esetleg a Gazprom megbízása alapján vásárolt vagy legalábbis arra készült, hogy az olcsón megszerzett Mol-részvényeket egy későbbi időpontban nagy árnyereséggel a Gazpromnak adja tovább.4 Annyi azonban bizonyos, hogy a felvásárlási akció titokban tartásával az ÖMV „mindörökre” eljátszotta a Mol-menedzsment bizalmát. A támadást a Mol új vezetése – Hernádi Zsolt elnök-vezérigazgatóval5 és az OTP-s Csányi Sándorral az élen6 – csak részben tudta kivédeni: a TVK-t egy gyors húzással megszerezték,7 a BorsodChem viszont átmeneti időre átcsúszott a Gazprom kezébe. (Végül, 2010–11-ben, szakmai befektetőként, két lépésben a kínai Wanhua Industrial Group vásárolta meg a BorsodChem részvényeinek 96%-át.)
Ezek a fejlemények azután a kormányt is észhez térítették. A Mol árfolyamának védelmében hirtelen döntéssel – a hatályos gáztörvénynek megint csak ellentmondva és megszegve a Mol vezetésének pár héttel korábban tett ígéretét – engedélyezték, hogy az ipari nagyfogyasztók egy csoportja felé a Mol árat emeljen, de a lakossági gázárhoz nem engedett nyúlni. A kormány azonban megint elkövette az ilyenkor szokásos hibát: túl keveset adott és azt is túl későn. Egyfelől az engedélyezett áremelés csak minimális mértékben – 7-8 Mrd Ft-tal – csökkentette a 100 Mrd Ft-ra becsült éves veszteséget, másfelől nem múlt el a per fenyegetése sem. Részint azért, mert a Mol vezetése még mindig okkal perelhetett: a kormány továbbra is megszegte az érvényes árképletet. Másfelől azok a nagyfogyasztók is perre mehettek volna, akiknek esetében a kormány a 43%-os áremelést elrendelte. Ők ugyanis arra hivatkozhatnak, hogy a gáztörvény nem teszi lehetővé a felhasználók között differenciáló, kettős árrendszert.
A piac tehát nem nyugodott meg, a részvény ára alacsony maradt, így továbbra is fenyegetett az ellenséges felvásárlás veszélye. Ezért az ÁPV Rt. utasítást kapott arra, hogy kezdeményezze a Mol alapszabályának olyan értelmű megváltoztatását, amely tovább nehezíti a külföldi felvásárlásokat. A Mol vezetésének ez ellen nyilván nem volt kifogása. A magyar kormány szerencséjére az ÖMV nem kívánta blokkolni ezeket a javaslatokat, így az október 20-i közgyűlés megszavazta, hogy a 2%-nál nagyobb tulajdonosnak fel kell fednie kilétét, 25%-os tulajdonhányad felett pedig nyilvános vételi ajánlatot kell tennie a többi részvényesnek.8
1 „Készen állunk arra, hogy azt az üzletágat, amely a Mol Rt.-nek veszteséget okoz, átvegyük, és megpróbáljuk saját elveink szerint, saját tulajdonunkként kevésbé veszteséges módon, vagy ha lehet, nyereséges módon működtetni” – mondta Orbán Viktor még néhány héttel később is. Az okt. 12-én elhangzott nyilatkozatot idézi MaNcs, 2000. okt. 26. Egy névtelenül nyilatkozó Fidesz-politikus pedig azt mondta, „legalább olcsóbban vesszük meg a Molt” (Petschnig, 2002: 464).
2 HVG, 2000. szept. 30.
3 Ebben a tranzakcióban az ÖMV segítője az a Cashline Értékpapír Rt. volt, amely más tranzakciókban az orosz Megdet Rahimkulov partnere volt. A részvények fele rajtuk keresztül került az osztrákokhoz.
4 Valószínűleg nem véletlen, hogy a magyar vegyipar három legfontosabb társaságának felvásárlását az orosz gázipari óriás osztrák partnerek segítségével bonyolították. Az is említésre méltó, hogy 2001 tavaszán egy másik orosz olajipari óriás, a Lukoil az olaszos hangzású, de valójában osztrák tulajdonban álló Avanti cég megszerzésével jutott stratégiai pozícióhoz Közép-Európában (HVG, 2001. febr. 24.).
5 Hernádi 1999. február 24-től állt kapcsolatban a Mollal – előbb IG-tag, majd 2000. július 7-től IG-elnök, végül 2001. június 11-től elnök-vezérigazgató lett. 2014 nyarán – a horvátországi korrupciós vádak miatt – Hernádi hosszabb időre szabadságra ment.
6 Csányi – OTP-s funkcióinak megtartása mellett – 2000. október 20-án lett az IG tagja. Pár hónappal később megkapta az alelnöki címet is.
7 2015. augusztus 1-től teljesen megszűnt a TVK jogi önállósága, a cég felvette a Mol Petrolkémia Zrt. nevet.
8 HVG, 2000. okt. 28.

Privatizáció és államosítás Magyarországon II.

Tartalomjegyzék


Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2025

ISBN: 978 963 664 101 6

Hivatkozás: https://mersz.hu/mihalyi-privatizacio-es-allamositas-magyarorszagon-2//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave