Mihályi Péter

Privatizáció és államosítás Magyarországon I.

Bevezetés


1.1.18.2. Vagyonelkobzás és szimbolikus reprivatizációk 1956 után
Bosszú és elrettentés. Az 1956-os forradalmat követő megtorlások során, magyar bíróságok ítélete alapján, 226 személyt végeztek ki, akik közül 34 fő köztörvényes bűncselekményt követett el.1 Az esetek túlnyomó részében a bíróságok teljes vagyonelkobzást is elrendeltek – mint például Nagy Imre miniszterelnök esetében –, mi több, vagyonelkobzást rendeltek el azok esetében is, akik „csak” 15–20 év börtönbüntetést kaptak. A harcok idején a szovjet hadsereg 7250 főt vett őrizetbe, közülük 860-at a Szovjetunióba hurcolt.2 Magyarországon a statáriális bíráskodást 1957 novemberéig a katonai bíróságok végezték. Az 1950-ben megszüntetett népbíróságokat az 1957. évi 26. tvr. hívta újra életre, felállítva a szakképzetlen bírókból álló Népbíróságok Országos Tanácsát. A különböző bírósági fórumok 1956. november 4. és 1963. december 31. között 26621 személyt marasztaltak el,
  • tiltott határátlépésért és azzal összefüggő embercsempészetért (8031 fő),
  • izgatás (6949 fő),
  • összeesküvés vagy lázadás (4661 fő), illetve
  • fegyverrejtegetés (3577 fő)
miatt. Az elítéltek 93%-a öt évnél nem hosszabb szabadságvesztéssel „megúszta”, így „mindössze” 613 főt sújtottak 5–10 évig terjedő vagy életfogytiglani (65 fő) börtönbüntetéssel. Az újonnan felállított internálótáborokba 13 ezer fogoly vette útját, tízezrek kerültek rendőri felügyelet, 300 ezren rendőrségi megfigyelés alá, további tízezrek veszítették el állásukat; az elítéltek hozzátartozóit sújtó egzisztenciális diszkriminációt még felmérni is nehéz lett volna.3
 
A jogellenesen külföldre távozott vagy onnan vissza nem térő magyar állampolgárok vagyonának elkobzásáról nem kellett új törvényt hozni: 1948 óta volt ilyen jogszabály.4 Itt a jogalkotó logikája az volt, hogy aki méltatlan az állampolgárságra, annak a vagyonát is el kell venni. Ha az állampolgárságtól megfosztó határozat hatálya a feleségre és a kiskorú gyermekre is kiterjedt, ezeknek a vagyonát is el kellett kobozni. A törvény 7. § (2) bekezdése arról is rendelkezett, hogy a büntetést visszamenőleges hatállyal is lehet alkalmazni. Ennek ellenére mégis született egy új jogszabály a vagyonelkobzás szabályszerűségét biztosítandó.5 Nincs megbízható áttekintés arról, hogy ez az 1948-as törvény hány személyt vagy családot érintett közvetlenül, akik 1948–49-ben vagy esetleg a későbbi években hagyták el illegálisan az országot. Mint az közismert, 1956/57 fordulóján közel 200 ezren „disszidáltak”, ám ők túlnyomórészt fiatalok és ezért vagyontalanok voltak, tehát vagyoni értelemben nem sokat veszthettek.6 Azok közül viszont, akik itthon maradtak és a politikai megtorlás áldozatai lettek, sokakat fő és/vagy mellékbüntetésként internáltak, kényszerlakhely-kijelöléssel büntettek,7 esetenként teljes vagyonelkobzásra is ítéltek. A terror fokozatos enyhülésében az 1963-as amnesztia fontos mérföldkő volt, de nem jelentette azt, hogy minden 56-os elítélt szabadlábra került volna, rehabilitáció pedig egyáltalán nem történt.8
Az 1950-es évek végétől 1989-ig további 140 ezer kivándorlásról tud a KSH – ebből mintegy 70 ezer volt a legális, és kb. 71 ezer az illegális kivándorló,9 akik engedély nélkül lépték át a határt, illetve, ami gyakoribb volt, engedélyezett külföldi utazásukból nem jöttek vissza Magyarországra. Anekdotikus szinten ismert, hogy közülük sokan valódi értékeket hagytak hátra (pl. lakás, autó, értékes bútorok), ami azután a disszidensek esetében büntetőeljárás útján állami tulajdonba került.10 Amikor a „hazatérés megtagadása” elnevezésű mulasztás az 1961-es Btk. szerint büntetendővé vált, 3 év vagy ezt meghaladó szabadságvesztés esetén a vagyonelkobzás mellékbüntetésként vált kiróhatóvá.11
 
Szimbolikus értékű reprivatizációk. Ma már kevesen emlékeznek arra, hogy az 50-es években történtek apróbb kísérletek a reprivatizációra. Ilyen lépés volt – egyebek között – a legendás budai cukrászda, az Auguszt visszaadása. Auguszt Elemér cukrászdáját 1951-ben államosították, majd őt és családját internálták. 1954-ben térhetett csak vissza Budapestre, a cukrászdát az 1956-os forradalmat követően vehette csak vissza.12 Ennél nagyságrendileg fontosabb, de végeredményben csak korlátozott értékű reprivatizációt jelentett az az 1957-ben kiadott törvény,13 amely a gyógyszertárak és a lakóházak vonatkozásában újra szabályozta az állami tulajdonba vétel alóli mentesítésekért, de nem érintette az elkobozott ingatlanokat. Ám a visszaadás is jelentős megkötésekkel történt. Ennek biztosítására a szocialista jog feltalálta a „kötött bérű öröklakás”, illetve a „nem szabad rendelkezésű öröklakás” fogalmakat. Ami azt jelentette, hogy a tulajdonosnak nem volt joga lakbért emelni, illetve a bérleti jogviszonyt felmondani. Köteles volt viszont gondoskodni az épület és a lakás karbantartásáról, felújításáról. 1957 decemberében néhány esetben visszakapták tulajdonjogukat azok a családok is, amelyektől az 1952-es államosítás során törvényellenesen, mondvacsinált ürügyekkel családi házas jellegű, egy-három lakásos ingatlanokat vettek el a helyi tanácsok.14 A lakbér korlátozását csak 1991-ben (!) oldotta fel a jogalkotó.
 
1 Eörsi László kutatásai szerint (lásd HVG, 2021. nov. 18., 84.). Lásd még Tóth (2019: 85) és https://perek56.hu/ords/f?p=1051:1 . Rainer M. János szerint 1956 és 1961 között 350–400 között volt a kivégzettek száma, de ebből csak 229 volt 1956-os (ÉS, 2024. máj. 10.).
2 https://mult-kor.hu/igy-mukodott-a-kadari-megtorlo-gepezet-20141104
3 https://mult-kor.hu/igy-mukodott-a-kadari-megtorlo-gepezet-20141104?pIdx=4
4 1948. évi XXVI. tc. a külföldön tartózkodó egyes személyeknek magyar állampolgárságuktól való megfosztása és vagyonuk elkobzása tárgyában.
5 1957. évi 32. sz. tvr. az 1956. évi október 23. napját követően jogellenesen külföldre távozott személyek vagyonjogi helyzetének rendezéséről, kivéve azokat a vagyontárgyakat, amelyek tulajdonjoa a 3. §-ban foglaltak szerint az öröklésre jogosult családtagokra szállt át.
6 Gerő (2017) szerint ezen a 200 ezres számon belül 20–25 ezer lehetett az, aki magát zsidó származásúnak tekint(het)te.
7 Hogy ezek közül hányan veszítették el a korábbi lakásukat is, arról nincs adat (Rainer, 1987).
8 A vonatkozó törvényerejű rendeletet szerint kegyelmet kaptak mindazok, akik a „személyi kultusz éveiben hatalmukkal visszaéltek”, akiket az „ellenforradalmi cselekmények” miatt elítéltek, valamint akik 1957–63 között követtek el államellenes bűncselekményt. Ekkor 3480 főt engedtek szabadon (https://mult-kor.hu/igy-mukodott-a-kadari-megtorlo-gepezet-20141104?pIdx=4).
9 Ugyanebben az időszakban mintegy 150 ezer fő vándorolt be, illetve tért vissza az ország területére (KSH, 2020: 511).
10 KSH (2020: 511).
11 A kárpótlási törvények 1990 után az efféle államosítás szenvedő alanyainak is jogalapot teremtettek kárpótlási jegy igénylésre.
12 Budai Polgár, 2006. nov. 16.
13 1957. évi 28. tvr.
14 Népakarat, 1957. dec. 23. Újraközölve: Népszava, 2016. dec. 23.

Privatizáció és államosítás Magyarországon I.

Tartalomjegyzék


Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2025

ISBN: 978 963 664 045 3

Hivatkozás: https://mersz.hu/mihalyi-privatizacio-es-allamositas-magyarorszagon-1//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave