Privatizáció és államosítás Magyarországon I.
Bevezetés
1.3.2. Az állami vállalat és a társasági modell összevetése
|
|
Állami vállalat
|
Gazdasági társaság
|
|
(1)
|
A vállalatok elkülönültsége formális, vagyonuk és kötelezettségeik nincsenek precízen nyilvántartva. A vállalatok bármikor összevonhatók, szétválaszthatók.
|
A társaságok önálló jogi személyek, vagyonuk és kötelezettségeik egymástól és tulajdonosaiktól egyértelműen elkülönített.
|
|
(2)
|
A totalitárius vezető és a pártállami bürokrácia vállalatért viselt anyagi felelőssége nem definiált, a menedzsment felelőssége csak munkajogi.
|
A tulajdonosok felelőssége a befektetett tőke nagysága szerint korlátolt. A hitelezők tudják, hogy csőd esetén nem számíthatnak a tulajdonosok korlátlan helytállására.
|
|
(3)
|
A (2) alatt említett három tulajdonosi csoport egyidejűleg felelős a vállalat napi ügyeinek irányításáért. A hatáskörök nincsenek elhatárolva.
|
A társaságot a tulajdonosok által választott testületek irányítják, a tulajdonosok a társaság napi ügyeibe nem szólhatnak bele.
|
|
(4)
|
A vállalat élén az állam által kinevezett, egyszemélyi vezető (vezérigazgató) áll korlátlan aláírási és kinevezési jogokkal. Rajta kívül még két fontos szereplő van, a főmérnök és a főkönyvelő.
|
A vállalat stratégiai döntéseit a részvényesek által megválasztott igazgatóság hozza meg. A vezérigazgató döntési jogköre az igazgatóság és a felügyelőbizottság által is korlátozható.
|
|
(5)
|
A vállalatba fektetett tőke oszthatatlan. A befektetés végleges juttatás, mely csak körülményes módon csökkenthető.
|
A befektetett tőke a tulajdonosok számára korlátlanul átcsoportosítható a részvények értékesítése útján.
|
|
(6)
|
A vállalat elnevezése elsősorban a központi irányítás érdekeit szolgálja (pl. hely- vagy termékmegjelölés).
|
A cég névválasztása önmagában is értékesítési-marketing eszköz, esetleg az alapító tulajdonos nevével azonos.
|
-
Az állami vállalatok mindegyike tőkehiányban, pontosabban szólva forgótőkehiányban szenvedett. Ez nem volt véletlen – a tervgazdasági logika szerint a vállalatok forgóalaphiányát az MNB forgóalappótló hitelei biztosították, és ezek állandó elemként épültek be a vállalatok forrásaiba. Amikor az MNB feladta ezt a funkcióját, a vállalati szférában senki sem pótolta. Nem vállalhatták könnyen át ezt a szerepet az újonnan létrejött kereskedelmi bankok sem, mivel a tőkehiányos vállalatok egyszersmind hitelképtelenek is voltak.
-
A másik nagy terület, ahol a hiányok csak 1990 után derültek ki, az az értékesítési-marketing tevékenység volt. Ez is a szocialista gazdálkodás, pontosabban a hiánygazdaság következménye volt. Ameddig a vállalatok tehették, okkal és joggal nem figyeltek és nem is költöttek ezekre a tevékenységekre. Ebbe a problémakörbe tartozik az is, hogy a szocialista állami vállalatok névválasztása alapvetően ahhoz kapcsolódott, hogy a központi irányítás (Tervhivatal, ágazati minisztériumok, magasabb pártpolitikai döntéshozó fórumok stb.) szempontjából legyen a vállalat neve kifejező: lehessen tudni, hogy melyik iparágba tartozik, országos vagy helyi jelentőségű a cég, legyen könnyen rövidíthető stb. A vásárlóknak ehhez semmi közük nincs. Így például az Egyesült Vegyi Művek Vállalat (EVM) elnevezés 1956-ban született, amikor a háború előtt már működő Magyar Vegyiművekhez hozzákapcsolták az Ipari Segédanyaggyárat. A tervező-irányító munka logikájából tekintve teljesen érdektelen volt a márkanevek kiemelése, jóllehet az EVM olyan általánosan ismert lakossági termékeket gyártott, mint az Ultra, vagy a Bip. A Baranya-Tolna Megyei Tégla- és Cserépipari Vállalat neve is egyértelműen az államapparátusi munka megkönnyítését szolgálta: a cég nevében benne volt, hogy mit termel, és az is, hogy hol, melyik piacra. És persze az államapparátus a lakosság számára teljesen érthetetlen rövidítéseket is szívesen használta. Így született meg a MÉH,12 a Gelka13 vagy a mára már teljesen elfelejtett Mahasz14 rövidítés.
-
A piacgazdaságokban a vállalatok élén a lehető legjobb szakemberek állnak, mert a tulajdonosokat a profitmotívum erre készteti, s a kompetitív munkaerőpiacon mindig ki lehet választani a legalkalmasabb menedzsereket. Egy piacgazdaságban a vállalatvezetők anyagilag is érdekeltek a vállalat sikeres működésében. Egyrészt azért, mert ettől függ az állásuk, másrészt azért, mert javadalmazásuk össze van kötve a vállalat profitabilitásával. Bár ebből a helyzetből az is következhetne, hogy a vállalatvezetők saját közvetlen érdekeiket a rájuk bízott vállalat hosszú távú érdekei elé helyezik, a gyakorlatban ez nem történhet meg, mert a piac egyéb intézményei (pl. tőzsdefelügyelet, auditorok, tőkepiaci elemzők, üzleti szaksajtó) hatásosan ellenőrzik a menedzsereket.
-
Egy szocialista országban a vállalatok élén nem szakemberek, hanem a kommunista párt által megbízhatónak tekintett bürokraták állnak. Ezek a vállalati vezetők csak a tervek teljesítésében érdekeltek, közömbösek a vállalat nyereséges működése iránt és nem érdekük az innováció, a vevők igényeinek kielégítése sem.
|
|
Motiváció
|
Magyarázat
|
|
1.
|
Politikai és erkölcsi meggyőződés
|
A vezetők általában elfogadják a társadalomban uralkodó ideológiai eszményképet.
|
|
2.
|
Azonosulás a munkakörrel
|
Az emberek általában szeretik tisztességesen végezni munkájukat, elkötelezett hívei saját szakmájuknak.
|
|
3.
|
Hatalom
|
Csak olyan emberek válnak vezetővé, akiket legalább minimális mértékben vonz a hatalom.
|
|
4.
|
Presztízs
|
A társadalmi presztízs függ a ranglétrán elfoglalt helytől és a vállalat méretétől, fontosságától.
|
|
5.
|
Anyagi juttatások
|
A fizetések általában arányosak a hierarchiában elfoglalt pozícióval és az adott vállalat méretével, fontosságával.
|
|
6.
|
Nyugalom
|
A vállalati vezetők igyekeznek elkerülni a zavarokat, konfliktusokat főnökeikkel, szállítóikkal, vevőikkel, a hatóságokkal.
|
|
7.
|
Büntetéstől való félelem
|
A vállalati vezetőnek is vannak főnökei és más külső ellenőrző hatóságok, melyek büntetési lehetőségekkel rendelkeznek.
|
| 1 | Kornai (1980: 78). |
| 2 | Sárközy (2007c: 47). |
| 3 | Mihályi (1997d). |
| 4 | Forrás: https://ritkanlathatotortenelem.blog.hu/2022/03/30/a_penznyelo_penzverde |
| 5 | CSM Szerszámgépgyár, CSM Egyedi Gépgyár, CSM Vasmű, CSM Vas- és Acélöntöde, CSM Fémmű, CSM Transzformátorgyár, CSM Kerékpár- és Konfek. G., CSM Szerszámtechnikai Vállalat, CSM Kommunális Közösvállalat, CSM Hőerőmű és Szolgáltató Vállalat, CSM Oktatási Vállalat, CSM AGMI Anyagvizsdgáló és Minőségellenőrző V., Pannónia Külkereskedelmi Vállalat. Voszka (1997) 328. o. |
| 6 | Lásd a Kortárs Építészeti Központ Alapítvány 2019-ben megjelent kiadványát (Csepel Művek – Nyitott Gyárak Hétvégéje. 2019. június 29-30. |
| 7 | Id. mű: 423. |
| 8 | A fenti gondolatmenettel rokonítható Swaan (1994) tanulmánya. A Magyarországot jól ismerő holland tudós a transzformációs válság nem várt költségei közül az emberi tőkében megtestesült üzleti információtömeg elvesztését emelte ki. |
| 9 | Raskó (1999: 64), http://www.chemonet.hu/hun/food/muzeum/malomip/ , http://www.agrarszektor.hu/elemiszerpiac/egyeb/elkepeszto_ennyi_liszttel_csaljak_magyarorszagon_az_afat.5108.html (2015. júl. 29-i letöltés). |
| 10 | Ehhez képest marginális volt a harmadik importőr, az Interag szerepe – ők 1972-től a BMW típusú gépkocsik behozatalára szakosodtak. A cég 10 nyugati ország 43 cégét képviselte: a BMW mellett olyan világmárkákat, mint a Shell, a Semperit, a Mannesmann és a Pittler. |
| 11 | http://www.gemosz.hu/index.php?page=who (2015. júl. 29-i letöltés). |
| 12 | Teljes nevén: Melléktermék és Hulladékhasznosító Vállalat. |
| 13 | Teljes nevén: Gépipari Elektromos Karbantartó Vállalat. |
| 14 | Teljes nevén: Magyar Hangfelvétel-kiadók Szövetsége. |
| 15 | Girma et al. (2002). |
| 16 | Kevéssé ismert, hogy az egyszemélyi vezetés elve, mint a Szovjetunióból importált modell, Magyarországon 1950-től volt érvényben, Kínában viszont csak 1956-ban került bevezetésre. Oroszul külön neve is volt: jegyinonacsálije. A kínai vezetés 1984 és 1992 között – a korábbiakhoz képest – lényegesen növelte a vállalatok önállóságát, és ezzel nagyjából egy időben, 1986-ban áttért a kollektív vállalatvezetés rendszerére, amely hasonlított a magyar „üzemi négyszög”-modellre. Az ún. vállalatirányítási bizottságok minimum 9 fős testületek voltak, a következő összetételben: a vállalat/gazdasági társaság elnöke, elnökhelyettese, főmérnök, főközgazdász, főkönyvelő, párttitkár, szakszervezet elnöke, az ifjúsági szervezet elnöke, valamint a dolgozók néhány fős, választott képviselete (Iwasaki et al., 2019). |
| 17 | Az interjú eredetileg a Tér-kép c. lap 1989. június 1-i számában jelent meg. Idézi: Bartha (2009: 12). |
Tartalomjegyzék
- PRIVATIZÁCIÓ ÉS ÁLLAMOSÍTÁS MAGYARORSZÁGON I.
- Impresszum
- Előszó
- BEVEZETÉS
- Privatizáció és rendszerváltás
- Nemzetközi kitekintés
- 1978–2008: A Friedman-korszak
- Globalizáció, liberalizáció, dereguláció
- Vállalatból társaság
- Egyedi értékesítés
- Kombinált értékesítési formák
- A Treuhand-modell
- Likvidáció
- Bennfentes privatizáció
- Tömeges privatizáció
- Privatizációs ígéretek a 21. század elején a költségvetési hiányok betömködésére
- A magyar modell
- 1978–2008: A Friedman-korszak
- Módszer és nézőpont
- A témakör hazai szakirodalma
- A nemzetközi szakirodalom
- A populista narratíva
- A könyv felépítése
- Szerkesztési elvek, források
- Kulcsfogalmak, intézmények, definíciók
- Köszönetnyilvánítások
- Privatizáció és rendszerváltás
- 1. rész. Fejezetek az állami és a magántulajdon konfliktusainak történetéből az Árpád-kortól 1989-ig
- 1. Az állami és a magántulajdon konfliktusainak történetéből az Árpád-kortól 1989-ig
- 1.1. Bevezetés
- 1.1.1. A királyok és a nagybirtokos elit rivalizálása
- 1.1.2. A tatárjárás következményei
- 1.1.3. A földbirtokok újraosztása a török hódoltság után
- 1.1.4. Hitbizományosok kasztja
- 1.1.5. A kunok és a jászok kiváltságai
- 1.1.6. A tanyavilág kialakulása
- 1.1.7. Mária Terézia és II. József állami kezelésbe veszi a szerzetesrendek vagyonát, 1771–1790
- 1.1.8. Az ősiség eltörlése és a jobbágyok földhöz juttatása 1848-ban
- 1.1.9. Betyárok kora
- 1.1.10. A modern infrastruktúra államosítása, 1722–1932
- 1.1.11. A temetők közhasználata
- 1.1.12. Az állami vasút állami vasgyártást, a vasgyártás szénbányát igényelt, 1870–1945
- 1.1.13. Az iskolák államosítása, 1868–1910
- 1.1.14. Kivándorlás és földvásárlások
- 1.1.15. A történeti Magyarország összeomlása, 1914–1922
- 1.1.15.1. Az arisztokraták három kasztja
- 1.1.15.2. Ideiglenesség és anarchia mindenben és mindenütt
- 1.1.15.3. A gazdaság militarizálása az I. világháború idején
- 1.1.15.4. Tizenhat kérészéletű bábállam a történelmi Magyarország területén, 1918–1922
- 1.1.15.5. A Károlyi-korszak intézkedései
- 1.1.15.6. Táncsics Mihály és a Tanácsköztársaság szelleme
- 1.1.15.7. A bukás után: mindent vissza
- 1.1.15.1. Az arisztokraták három kasztja
- 1.1.16. Reformok és vagyonelkobzások a Horthy-korszakban
- 1.1.16.1. A Habsburg-család vagyonának zár alá vétele
- 1.1.16.2. Lex Károlyi
- 1.1.16.3. A családi birtok jogi intézménye
- 1.1.16.4. Vagyonváltsági törvények
- 1.1.16.5. Népszövetségi kölcsönök és a külföldi tőke szerepe
- 1.1.16.6. Földjuttatás a Vitézi Rend tagjainak
- 1.1.16.7. Kárpótlás Trianonért: az optánsperek
- 1.1.16.8. Trianon és az állam benyomulása a sport területére
- 1.1.16.9. A Nagyatádi-féle földreform
- 1.1.16.10. Gömbös- és Teleki-földreform tervei
- 1.1.16.11. A gazdaság militarizálása a német háborús nagytérgazdaságban, 1938–1945
- 1.1.16.12. A média egy részének államosítása
- 1.1.16.13. A zsidóság jogfosztása és vagyonának elvétele, 1848–1956
- 1.1.16.14. Tervek a „hárommillió koldus” országának átalakítására
- 1.1.16.1. A Habsburg-család vagyonának zár alá vétele
- 1.1.17. A szocialista tulajdon fokozatos kiépülése 1945-től
- 1.1.17.1. Totális elitváltás
- 1.1.17.2. Az első pártprogramok
- 1.1.17.3. Az 1945. évi földosztás
- 1.1.17.4. A német ajkú kisebbség (svábok) jogfosztása, 1944–1950
- 1.1.17.5. A szlovákok kitelepítése, 1946-–1949
- 1.1.17.6 Politikai konszenzus a nagyvállalatok államosítása ügyében
- 1.1.17.7. Magyar–szovjet közös vállalatok alakítása
- 1.1.17.8. Elhagyott Javak Kormánybiztossága – az első állami vagyonkezelő
- 1.1.17.9. A pénzintézetek államosítása
- 1.1.17.10. A „fordulat évéhez” vezető út
- 1.1.17.11. Az ún. szabotázsperek
- 1.1.17.12. A szövetkezeti mozgalom felszámolása 1947-től
- 1.1.17.13. A kisipar és a kiskereskedelem államosítása 1949-től
- 1.1.17.14. Az államosított iparvállalatok átalakítása (ágazati példák 1948–1989)
- 1.1.17.15. A mezőgazdaság szocializálásnak első kísérlete, 1948–1953
- 1.1.17.16. A lakásvagyon részleges államosítása 1945 és 1953 között
- 1.1.17.17. A társadalombiztosítás, az oktatás, az egyházi intézmények, a kultúra és a tudomány államosítása
- 1.1.17.18. Akik túlélték, nem felejtettek
- 1.1.17.1. Totális elitváltás
- 1.1.18. Nagy Imre miniszterelnöksége és a kádári konszolidáció, 1953–1962
- 1.1.19. Magánvagyonok halmozódnak, 1953–1989
- 1.1.1. A királyok és a nagybirtokos elit rivalizálása
- 1.2. A posztszocialista privatizáció szellemi előkészítése, 1957–1989
- Bevezetés
- 1.2.1. Az állami vállalat – egy hamis önkép lebomlása
- 1.2.2. Reformok nagy és kis lépésekben
- 1.2.3. Ami megoldódott, és ami nem…
- 1.2.4. A gazdasági bajok közkézen forgó magyarázatai
- 1.2.5. Javaslatok a piaci szocializmus tulajdonmodelljének kialakítására
- 1.2.6. A versengő reformjavaslatok kioltották egymást
- 1.2.7. Szabad a vásár: 1987–1989
- 1.2.8. FÜGGELÉK: Nemzetközi kitekintés
- 1.2.9. A Lear király-effektus
- 1.2.10. Forrásjegyzetek
- Bevezetés
- 1.3. A magyar privatizáció alapmodellje, 1989–2010
- 1.3.1. A háromszereplős modell
- 1.3.1.1. A totalitárius vezető hatalma
- 1.3.1.2. Minden az arányokon múlik
- 1.3.1.3. Folyó kiadások és beruházási döntések
- 1.3.1.4. Jó és rossz vállalatok egymás mellett
- 1.3.1.5. Minden egy tömbből faragva
- 1.3.1.6. A három szereplő között nem volt kínai fal
- 1.3.1.7. A pártállam bizonyos értelemben jó tulajdonos volt
- 1.3.1.1. A totalitárius vezető hatalma
- 1.3.2. Az állami vállalat és a társasági modell összevetése
- 1.3.3. Mégsem kell mindent privatizálni?
- 1.3.4. Deindusztrializáció = munkahelyrombolás
- 1.3.5. Javultak a racionális gazdálkodás peremfeltételei
- 1.3.6. A „kemény mag” és ami azon kívül volt
- 1.3.7. Az állami irányítás eróziója
- 1.3.8. Nyitó leltár: A privatizálható vállalati vagyon értéke 1989/90-ben
- 1.3.9. A lakásvagyon privatizációja és a tőke mobilizálása
- 1.3.10. A dolgok a helyükre kerülnek
- 1.3.11. A könyv szerinti érték védelmében
- 1.3.12. A privatizációs bevételek előrejelzése
- 1.3.13. FÜGGELÉK: Sabaria Cipőgyár – egy tipikus történet
- 1.3.14. Forrásjegyzetek
- 1.3.1. A háromszereplős modell
- 1.1. Bevezetés
- 2. A kárpótlás
- 2.1. Bevezetés
- 2.2. Reprivatizáció, jóvátétel, kárpótlás a 90-es években
- 2.2.1. Definíciós bizonytalanságok
- 2.2.2. Kicselezett kisgazdák
- 2.2.3. Nemzetközi vonatkozások
- 2.2.4. A kárpótlási törvények születése
- 2.2.5. A holokauszt áldozatainak kárpótlása
- 2.2.6. … és mi lesz az arisztokratákkal?
- 2.2.7. Gerbeaud, Zwack és még néhány kivétel, melyek csak erősítették a szabályt
- 2.2.8. ... és mi lesz a műkincsekkel?
- 2.2.9. Mi legyen az Akadémia vagyonával?
- 2.2.1. Definíciós bizonytalanságok
- 2.3. Vita a várható következményekről 1990–91-ben
- 2.4. A települési önkormányzatok és az egyházak javára történő restitúció
- 2.5. A kárpótlási jegy pályája a kibocsátástól a megsemmisítésig
- 2.5.1. A kárpótlási jegy mint különleges értékpapír
- 2.5.2. A kárpótlási jegyet terhelő adókötelezettség
- 2.5.3. A kárpótlási jegy és a tőzsde
- 2.5.4. Falun nem lehetett visszafelé forgatni a történelem kerekét
- 2.5.5. A kárpótlási jegy felhasználása életjáradék szerzésére
- 2.5.6. A kárpótlási jegy felhasználása lakásingatlan szerzésére
- 2.5.7. A kárpótlási jegy–részvény csere intézménye
- 2.5.1. A kárpótlási jegy mint különleges értékpapír
- 2.6. A kárpótlási jegy felhasználása a „valódi” privatizációban
- 2.6.1. A kárpótlási jegy valódi értékének meghatározása
- 2.6.2. A Győrtej esete
- 2.6.3. A Matáv-sztori
- 2.6.4. A külföldi befektetők kezelése
- 2.6.5. Strómanok megjelenése
- 2.6.6. Kedvezmények halmozása
- 2.6.7. A kárpótlásijegy-hasznosító magántársaságok
- 2.6.8. Kísérletek a kárpótlási jegy tömeges felszívására
- 2.6.9. A Forrás Rt. botrányos tranzakciója, ami felett elsiklott a közvélemény
- 2.6.1. A kárpótlási jegy valódi értékének meghatározása
- 2.7. Történelmi lóvátétel?
- 2.8. FÜGGELÉK: A Központi Kárrendezési Iroda statisztikái (a 2007. október 29-i állapot szerint)
- 2.9. FÜGGELÉK: Nemzetközi kitekintés
- 2.9.1. A restitúció mint fő rendező elv
- 2.9.2. Akik jogosultak voltak vagy lettek volna személyi kárpótlásra
- 2.9.3. Csehszlovákia
- 2.9.4. Románia
- 2.9.5. Lengyelország
- 2.9.6. Szerbia
- 2.9.7. A Szovjetunió utódállamai
- 2.9.8. Föld, föld, föld…
- 2.9.9. „Mi” és „ők”
- 2.9.10. Államközi szerződések
- 2.9.11. Jegyek, vócserek
- 2.9.12. Mi lett az arisztokratákkal?
- 2.9.13. Az egyházak ügye
- 2.9.1. A restitúció mint fő rendező elv
- 3. A posztszocialista privatizáció joga és technikái
- 3.1. Amiben sosem volt konszenzus
- 3.2. 1988–1989: A Gt. és az átalakulási törvény
- 3.3. A második hullám (ÁVÜ- és ÁV Rt.-törvény)
- 3.4. 1995: A privatizációs törvény
- 3.5. A korai privatizációk alaptechnikái
- 3.6. Vállalatok eladása részvényértékesítés útján
- 3.7. Felszámolás, végelszámolás, banki kényszertulajdonlás
- 3.8. Az állampárt vagyonának széthordása
- 3.9. A mezőgazdasági termelőszövetkezetek átalakulása
- 3.10. FÜGGELÉK: A BÉT-re bevezetett és 2009 és 2022-ben is jegyzett, egykori állami tulajdonú cégek listája
- 3.1. Amiben sosem volt konszenzus
- BIBLIOGRÁFIA
- 1. Az állami és a magántulajdon konfliktusainak történetéből az Árpád-kortól 1989-ig
Kiadó: Akadémiai Kiadó
Online megjelenés éve: 2025
ISBN: 978 963 664 045 3
Hivatkozás: https://mersz.hu/mihalyi-privatizacio-es-allamositas-magyarorszagon-1//
BibTeXEndNoteMendeleyZotero