Mihályi Péter

Privatizáció és államosítás Magyarországon I.

Bevezetés


2.2.5. A holokauszt áldozatainak kárpótlása

A magyar zsidóság kárpótlásának ügye összekapcsolódott az 1994-ben, majd 1997-ben is módosított III. kárpótlási törvény kapcsán felmerült jogvitával is. A vita kezdetben csak akörül forgott, hogy a holokauszt halálos áldozatainak, illetve a szovjet kényszermunkatáborokban, továbbá a magyar hatóságok önkénye miatt elhunytak örököseinek mekkora összegű pénzbeli kárpótlás jár. A közvélekedés szerint az 1945-ös felszabadulásig 600 ezer magyar zsidó pusztult el.1 Az élet elvesztéséért járó kárpótlás körébe – értelemszerűen – nem tartozott bele az elvett-elrabolt anyagi javak miatti kárpótlás (1.1.8.6.). Már csak azért sem, mert a károsultak jelentős része később az életét is elvesztette, így nem volt módja az előbbiekért is kárpótlást kérni.
A legutóbbi időszakból származó becslések szerint a vészkorszak kezdetén a trianoni Magyarország területén 491 ezer, az 1. és 2. bécsi döntéssel megnagyobbodott ország területén pedig 825 ezer zsidónak minősített ember élt.2 A mai Magyarország területén 119 ezer budapesti zsidó és 11 ezer munkaszolgálatos szabadult fel, a deportáltak közül mintegy 60 ezren tudtak hazatérni. Így a vészkorszak megpróbáltatásait 190 ezer zsidó élte túl, ebből 143 ezer volt felekezeti kötődésű.3 A túlélők jelentős része a budapesti nagy gettó, illetve az ún. nemzetközi gettó lakójaként élte túl a vészkorszakot (1.1.1.9.6.). Közülük nagyon sokan a kivándorlást választották, amikor erre lehetőség nyílt (1945–49 között, illetve 1956 őszén).
A megmaradt zsidóság, illetve leszármazottaik kárpótlására vonatkozóan a Horn-kormány is, majd az 1. Orbán-kormány is hozott határozatokat, de az Országgyűlésnek nem sikerült olyan törvényes megoldást találnia, amely kiállta volna az Alkotmánybíróság szigorú kontrollját.4 Az Országgyűlés 1997-ben kimondta, hogy az élet elvesztéséért azoknak is jár kárpótlás, akik bírósági ítélet nélkül kerültek náci koncentrációs táborba, a Dunába lőtték őket vagy a szovjet Gulágon pusztultak el. Előre sejteni lehetett, hogy az 1997-es törvény szerinti igények száma meg fogja haladni a százezres nagyságrendet,5 a törvénymódosítás mégis úgy intézkedett, hogy a várható összes igény fedezetére 3 Mrd Ft-ot irányzott elő. Végül 295 ezer kérvény futott be az OKKH-hoz, ebből 208 ezret el is fogadtak.6
Sokan félreértették a törvényt, és hadifogságba esett hozzátartozójuk után is szerettek volna kárpótlást kérni. A kárigénylők túlnyomó része (178 ezer fő) a holokauszt magyar áldozatának túlélő házastársa vagy gyermeke volt. Az igénylők 70%-a Izraelben vagy az Egyesült Államokban élt. Hasonló arány alakult ki az elfogadott kárigények tekintetében is: 116 ezerből mindössze 33 ezer volt a magyarországi lakos.7 Az érintettek legnagyobb meglepetésére a Fidesz-kormány a 3 Mrd Ft-os előirányzatot beemelte az 1999. évi költségvetésbe is – ahelyett, hogy a korábbi törvény alapján 1998. október 8-ig önálló törvényjavaslatot készített volna a kárpótlás mértékéről. Így előállt az a helyzet, hogy az elveszett élet kárpótlására kifizethető összeg – itt készpénzről, nem pedig KPJ-ről van szó! – nem lett több mint 30 ezer Ft. Ez meglehetősen nagyarányú eltérés volt az eredeti törvényi rendelkezéstől, ahol 1 millió forintos, készpénzben fizetendő alapösszeget határoztak meg. Ez viszont ismételten alkotmányossági aggályokat vetett fel, hiszen az AB több ízben is úgy foglalt állást, hogy „egységes szempontok alapján történhet minden csoport számára a kárpótlás, annak során egyenlő mércét kell alkalmazni”.8 A 30 ezer Ft-os összeg a holokauszt áldozatait olyan mértékben felháborította, hogy sokan – köztük például Schweitzer József főrabbi9 – visszaküldték a postai úton kifizetett összeget. Mások az Alkotmánybírósághoz fordultak.10 Az AB 2000 decemberében visszamenőleges hatállyal érvénytelenítette a 30 ezer Ft-ra vonatkozó döntést, és új jogszabály megalkotására kötelezte az Országgyűlést.
A Fidesz-kormány azonban nem tudott és/vagy nem akart megegyezni, így az 1998–2002-es ciklusban már nem is nyújtott be új törvényjavaslatot. Egyebek mellett az Igazságügyi Minisztérium arra hivatkozott, hogy a kétéves költségvetés erre amúgy sem adott volna módot.11 Végül 2003 tavaszán a Medgyessy-kormány rendezte ezt a kérdést, amikor 400 000 Ft-ban határozta meg a 64 284 kárpótlásra jogosult személynek kifizethető összeget, és közel 26 Mrd Ft-ot írt be a 2003. évi költségvetésbe az 1939. március 11-e és 1989. október 23-a között életüktől jogtalanul megfosztottak hozzátartozóinak kárpótlására. A sértett áldozatok által visszaküldött 30 ezer forintokat újra kifizették, de a vissza nem küldött összegeket értelemszerűen levonták a 400 000 Ft-ból. A tényleges kifizetés a Hadigondozottak Közalapítványán keresztül 2003 szeptemberében kezdődött meg, de nagyon lassan haladt.12
A későbbi években a havi járadék összegét rendszeresen valorizálták, de a jogosultság terén nem történt változás. 2013-ban viszont a 2. Orbán-kormány rendeleti úton szűkítette a jogosultak körét. Ezt követően nem kaphattak ilyen járadékot azok,
  • akiket a magyar vagy egy külföldi állam ugyanezért a sérelemért már kártalanításban vagy jóvátételben részesített;
  • aki 1989 előtt az államvédelmi szervek hivatásos állományú tagja, karhatalmista volt, illetve aki önként részt vett az 1956-os forradalom leverésében és ezért kitüntették.13
Az elkobzott, elrabolt vagyonokért – melyek nagysága alsó hangon is az 1944. évi nemzeti vagyon 10%-ára becsülhető – nem járt kárpótlás, illetve csak ugyanaddig a vagyoni határig, amit a kárpótlási törvények általánosságban megszabtak.
1 Több szónok szájából is ez a szám hangzott el a magyarországi deportálások 45. évfordulóján rendezett országgyűlési megemlékezésen is – így ez vált „hivatalos” adattá (Ogy. Napló, 1989. máj. 10.). A pontos szám minden bizonnyal inkább 500 ezer körül lehetett – az 1938–41 között megnövekedett országterületre számolva (Karsai László személyes közlése 2015. júl. 4-én). Az bizonyos, hogy az igencsak precíz, korabeli német nyilvántartás szerint 1944. április végétől egyedül az auschwitz-birkenaui táborba 437 402 magyar zsidót deportáltak. Ehhez még hozzászámítandó az a közel 10 ezer ember, akiket a Jugoszláviától visszacsatolt területekről, az ún. Délvidékről vittek el – többségükben ugyancsak az auschwitzi lágerekbe (Molnár, 2017). Végeredményben a magyar zsidóság 60%-a erőszakos halállal pusztult el. A mai országterületre számolt veszteséget az újabb demográfiai kutatások 220 ezer főre becsülik (Faragó, 2011: 6.16. táblázat; KSH, 2020: 515). A kárpótlás szempontjából azonban ennek a különbségtételnek nincs elvi jelentősége, mert a határon túli területeken élő magyar holokausztáldozatok leszármazottai is jogosultak voltak kárpótlást igényelni a magyar államtól.
2 Braham (2015: 1484).
3 Győri Szabó (2009: 54–55).
4 Az AB először 1995 februárjában, másodszor pedig 2000 decemberében mondott „megállj”-t a kormány megoldási terveinek. 1995. februári döntésével kiterjesztette a kárpótlást arra a sok százezres körre – illetve hozzátartozóikra – is, akik büntetőeljáráson kívül lettek állami önkény áldozatai. Az AB sem a mértéket, sem a fizetés módszerét nem határozta meg, csak annyit rögzített, hogy 1995. szeptember 30-ig törvénybe kell iktatni a módosítást.
5 E sorok írójának 1997 januárjában Nagy Ferenc, az OKKH elnöke azt mondta, hogy a várható igények száma „20 ezertől 500 ezerig akármekkora lehet”.
6 MH, 1998. jan. 16., NSZ, 1999. júl. 28.
7 NSZ, 2004. jan. 28. Ehhez közeli, 30 ezres számot említ Haraszti (2019) is.
8 Sólyom László szavait idézi MaNcs, 1998. dec. 17., 23. Másfelől viszont a szóban forgó AB-ítélet azt is kimondta, hogy amennyiben a kárpótlásra jogosultak száma jelentősen nőne, akkor újra lehet osztani a kárpótlásra szánt összeget.
9 NSZ, 2015. febr. 7–8.
10 Említésre érdemlő mozzanata a történetnek, hogy a Magyarországi Zsidó Hitközségek Szövetsége (Mazsihisz) által beadott beadványt az AB előtt ügyvédként az az Egri Oszkár képviselte, aki korábban az ÁV Rt. vezérigazgató-helyettese volt.
11 NSZ, 2001. nov. 30.
12 Részben emiatt kötöttek útilaput a Központi Kárrendezési Iroda (KKI) vezetőjének talpára 2005 végén (NSZ, 2003. márc. 7., HVG, 2003. márc. 15., 2005. febr. 12.).
13 Ez utóbbi csoport tagjainak, továbbá azoknak, akik 1945–49 között a demokratikus jogállam felszámolásában közreműködtek, a Magyar Kommunista Párt, a Magyar Dolgozók Pártja, az MSZMP és a KISZ vezetői voltak stb. 2013. augusztus 1-től a 8–16 ezer Ft/hó közötti összegnek megfelelő nyugdíjpótlékát is megvonták. Ez akkor – hivatalos adatközlés szerint – 142 főt érintett (HVG, 2013. aug. 3.). Mint később kiderült, a 90 éves Nyers Rezsőnek is megvonták a nyugdíjpótlékát, akinek múlhatatlan érdemi voltak az 1968. évi gazdasági reform beindításában, valamint az 1989/90-es békés rendszerváltásban (http://www.origo.hu/itthon/20131203-nem-kap-nyugdijpotlekot-nyers-rezso.html).

Privatizáció és államosítás Magyarországon I.

Tartalomjegyzék


Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2025

ISBN: 978 963 664 045 3

Hivatkozás: https://mersz.hu/mihalyi-privatizacio-es-allamositas-magyarorszagon-1//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave