Mihályi Péter

Privatizáció és államosítás Magyarországon I.

Bevezetés


3.6.2.3. IBUSZ: az első magyar tőzsdei privatizáció1
Az első magyar tőzsdei privatizáció egybeesett a BÉT megnyitásával. A politika és a közvélemény ezt a Németh-kormány utolsó akciójaként élte meg, hiszen az előkészítés még a választások előtt történt. Valójában azonban az IBUSZ tőzsdei privatizációját a cég menedzsmentje2 szorgalmazta, a Vagyonügynökség3 – Tömpe István visszaemlékezése szerint – csak belesodródott az ügybe.
Kevesen tudják, érdemes tehát megemlíteni, hogy az IBUSZ betűszó, a cég teljes nevének rövidítése: IBUSZ Idegenforgalmi, Beszerzési, Utazási és Szállítási Részvénytársaság. A cég 1902 óta működött rt. formában,4 s ez – egy rövid, 1950-beli pár hónapos megszakítástól eltekintve – mindvégig fennmaradt. A társaság részvényein a szocializmus időszakában három minisztérium osztozott.5 Volt még pár ilyen állami vállalat, amely rt. formában „vészelte át” a szocialista tervgazdaság négy évtizedét (3.2.1.). A menedzsment eredeti terveiben még csak egy frankfurti és egy bécsi tőzsdei kibocsátásról volt szó – Budapest szóba sem került. A tranzakciót a budapesti Kultúrbank és a bécsi Girozentrale szervezte.6 (A Girozentrale neve nem véletlenül merült fel: 1990 márciusában ez a brókercég bonyolította a Novotrade Rt. bécsi értékesítését az amerikai Georgetown–Lauder csoport számára, s akkor ez volt az első kelet-európai papír az osztrák piacon.)7
A BÉT újranyitásáról 1990 áprilisában született végleges döntés, és ezt az IBUSZ vezetői sem hagyhatták figyelmen kívül. Mint ahogy azt sem, hogy a kormány a korábban minisztériumi tulajdonban lévő részeket az újonnan létrehozott ÁVÜ-re testálta. Így került a társaság az Első Privatizációs Programba, s ennek alapján kötött tanácsadói szerződést az ÁVÜ a londoni Rothschild-bankházzal. Közben azonban a Nyugatról Magyarországra visszatért Batthyány Ádám gróf – Antall József miniszterelnök bizalmas tanácsadója – egy harmadik koncepcióval állt elő. Ő pénzügyi befektetőkre építette tervét. Talán jó ötlet volt, de későn jött, amikor a tőzsdei privatizációt már nem lehetett leállítani.
 
„Ő egy exkluzív befektetési klubot szeretett volna létrehozni. [...] Ez két éve még nagyszerű elgondolás lett volna. Ám Magyarországon akkor indult a tőzsde. Szükségünk volt arra, hogy a magyarok is megismerkedjenek ezzel, megismerjék a befektetés ízét. És akkor már a nemzetközi szerződések is készen álltak. S a HungarHotels után nem vonhattunk vissza megint egy nemzetközi szerződést. [...] Ezt a történetet csak színezi, hogy az IBUSZ privatizálását a Creditanstalt szerette volna megcsinálni. A Creditanstalt pedig szemben áll az IBUSZ-t privatizáló Girozentraléval. Tehát itt akadnak még homályos háttértörténetek”8 – nyilatkozta később Tömpe István a Batthyány-féle tervről.9
 
Az első szakasz. Ami 1990 júniusában történt, az technikai értelemben elsősorban tőkeemelés volt: 400 ezer új részvényt bocsátottak ki, és ezt egészítette ki az ÁVÜ 40-40 ezer részvényének eladása a kisbefektetők, illetve az alkalmazottak számára. A tőkeemelés előtt a 800 M Ft alaptőkével rendelkező társaságot a Coopers & Lybrand 6 Mrd Ft-ra értékelte – a 4900 forintos részvénykibocsátási árfolyamot ebből vezették le. A bevezetés napján az IBUSZ papírjai iránt Bécsben óriási volt az érdeklődés, Budapesten viszont egyetlen bank sem akarta lejegyezni a papírokat. A botránytól a Boros Imre által vezetett Kultúrbank mentette meg Tömpét. Miután ő vállalta a jegyzést, a magyar kisbefektetők is megmozdultak.10 A túlkereslet néhány napon belül 10 000 Ft fölé hajtotta a 4900 forintos induló árat, Bécsben az ár 893 ATS-ről 2420 ATS-re emelkedett. A siker mindenkit meglepett – talán a leginkább az IBUSZ alkalmazottait, akik a nekik felajánlott 40 ezer részvényből csak 22 ezret jegyeztek le. Pedig előzetesen az ÁVÜ 36 havi, kamatmentes részletfizetési lehetőséget kínált.
Önmagában a 490%-os árfolyam a siker legfőbb bizonyítékaként is felfogható lett volna, de a budapesti pénzügyi és politikai élet egymással rivalizáló érdekcsoportjai és a tőzsdéhez keveset konyító politikusok a sikerből is botrányt kovácsoltak. „Botrány – mondták azonnal egyes pénzügyi körök –, hogy ilyen alacsony kibocsátási áron vezették be az IBUSZ-t a tőzsdére.” „Botrány – mondták mások később –, hogy az IBUSZ árfolyama a 10 000 forintról 6 hónap alatt visszazuhant a kibocsátás körüli szintre, hiszen sok kisbefektető erősen megégette magát, míg mások, akik időben vettek és időben adtak el, megduplázhatták befektetéseiket.”
 
„Az IBUSZ tőzsdésítésének tervezett formája nem irányadó a többi magyar vállalat majdani tőzsdei bevezetéséhez” – jelentette ki Bécsben az MDF másik, emigrációból visszatért, arisztokrata származású tanácsadója, gróf Bethlen István. Bethlen megengedhetetlennek nevezte, hogy a magyar papírokat külföldön elkótyavetyéljék.”11 Botrányosnak minősítette az IBUSZ részleges privatizálását Matolcsy György is, aki ekkortájt államtitkári rangban ugyancsak az MDF-kormány tanácsadója volt. Az Országgyűlés Költségvetési Bizottságának ülésén azt mondta, hogy a kormány szerette volna megakadályozni, hogy a dolgok úgy alakuljanak, ahogy, de végül [...] nem tudta akaratát érvényesíteni. Bethlen István is csatlakozott az államtitkár véleményéhez. Mint mondta, szakértői már jó ideje jelezték, elkótyavetyéléshez vezet az a módszer, amit választottak. Matolcsy György arról is beszélt, hogy kettős hatalom van a privatizációs folyamatban, s azt mielőbb meg kell szüntetni: „a kormánynak már készül a programja, amelyben központi szerepet kap a privatizáció, de azt csak akkor tudja kézben tartani, ha a kormányhoz tartozik a Vagyonügynökség és vezetőit a kormány nevezi ki”.12
 
Az IBUSZ-részvények túljegyzése más szempontból is zavarokat okozott. Sokak szemében úgy tűnt, hogy a bécsi befektetők elhalászták a magyar kisbefektetők elől a papírokat. Ezt a vádat fogalmazta meg – igen éles formában – Bethlen István is. Ez persze szintén komolytalan érv volt, hiszen a budapesti értéktőzsdén jelentkező vásárlók túlnyomó része is külföldi volt, s ebből a szempontból teljesen mindegy, hogy a kibocsátás egy vagy két tőzsdén történt. Más kérdés, hogy lehetett volna-e olyan allokációs mechanizmust alkalmazni, amely a kisbefektetőket preferálja. Ma már tudjuk a választ erre a kérdésre is. Lehet, csak ez rendszerint nem felel meg a lebonyolító brókercégek érdekeinek.
Az IBUSZ eladása az ÁVÜ-nek 1,1 Mrd Ft-ot hozott, és 1,3 Mrd Ft került az IBUSZ kasszájába is. Az új tulajdonosi struktúra így alakult (1990. dec. 31-i állapot):
  • ÁVÜ: 61,5%,
  • külföldi pénzügyi befektetők: 32,1%,
  • hazai kisbefektetők: 4,5%,
  • alkalmazottak: 4,5%.
 
Mint évekkel később kiderült, a túl sok könnyen szerzett pénz nem tett jót a cégnek. A friss pénz és a folyamatosan termelődő nyereség nem a turizmusba, hanem profilidegen vállalkozásokba került. Az első években kb. 3 Mrd forintot invesztált az IBUSZ külső vállalkozásokba, nagyrészt rosszul.13 Ezt úgy tudta megtenni, hogy a cég maga is buzgón vásárolta saját részvényeit – többet is, mint amennyit a törvény megengedett –, ily módon önmaga legnagyobb részvényesévé vált.
 
A második szakasz. Az első tőkeemeléses privatizáció után kellett volna következnie a valódi privatizációnak, egy stratégiai befektető bevonásának. A tanácsadói díjat az ÁVÜ a vállalatra hárította. Nem meglepő tehát, hogy a tanácsadó az IBUSZ menedzsmentje számára legmegfelelőbb, szórt szerkezetű, kisbefektetői tulajdonlásra épített privatizációt javasolt. 1991 júliusában a Rothschild-bankház 120,5 M Ft-os, zártkörű tőkeemelést szervezett azzal a céllal, hogy a befolyt bevételből az IBUSZ finanszírozni tudja újonnan alapított bankjának feltőkésítését. Hogy az országban működő 31 bank mellett van-e értelme egy 32. bank alapításának, azt akkoriban senki sem kérdezte.
A piac nem is mutatott nagy lelkesedést a papírok iránt. Már a kibocsátási ár is alacsonyabb volt, mint egy évvel korábban (4150 Ft, azaz 680 ATS) és 4%-kal maradt el az akkori tőzsdei árfolyamtól. A felkínált részvényeket 12 befektetői csoport jegyezte le, köztük a Sarlós-féle First Hungarian Fund és a Hungarian Investment Company.
 
A harmadik szakasz. Az ÁVÜ 1992 tavaszán további 720 M Ft-nyi részvényt adott el a tőzsdén keresztül. Az ár ismét jóval alatta maradt az 1990. évi kibocsátási árnak (3479 Ft). Addigra már az IBUSZ messze túl volt üzleti zenitjén. Kiderült, hogy a magyarországi turizmus zászlóshajójaként emlegetett cég korábbi sikereit elsősorban monopolhelyzetének köszönhette. Másodsorban pedig annak, hogy 1990-ig a két Németország a Balatonnál találkozott, kimagasló bevételt hozva a mindkét Németországban képviseletet működtető IBUSZ-nak.14
1991 végén az IBUSZ menedzsmentjével különlegesen jó kapcsolatot ápoló Dunaholding15 is szemet vetett a cégre, de az ÁVÜ nem akart kötélnek állni. Akkor már – az IBUSZ-bank léte miatt – a cég eladása bankprivatizációnak (is) minősült. Ez egyaránt magyarázta a Dunaholding érdeklődését és az ÁVÜ aggályait. Mindezeket figyelembe véve az ÁVÜ azonnali, határozott lépésre szánta el magát: a részvények 56%-át, tehát a többségi tulajdont pályázaton kívül értékesítette. Igaz, a vevő nem valódi magánbefektető volt, az OKHB és az Országos Társadalombiztosítás alkotott konzorciumot a részvények megvásárlására.16 Az eladás 3500 Ft körüli áron történt (350%), ami az ÁVÜ elszámolásait tekintve sok év távlatából is jó üzletnek bizonyult – még akkor is, ha a vevők csak 50%-ot fizettek készpénzben –, mert ettől az időponttól kezdve a papír árfolyama folyamatos mélyrepülést mutatott be a tőzsdén. A valóságban persze az árnak semmiféle jelentősége nem volt, hiszen csak annyi történt, hogy a részvények az állam egyik intézményétől átkerültek egy másik állami intézményhez.
Az árfolyamzuhanásnak részben az volt az oka, hogy az IBUSZ Rt. a közvetlenül és altársaságain keresztül birtokolt saját részvényeket folyamatosan piacra dobta, mert ezzel finanszírozta működési veszteségeit. Ezek a részvények azután a Dunaholding és a német Pro-East Investment GmbH alkotta konzorciumhoz kerültek. Így végeredményben a Dunaholding mégiscsak elérte célját. Az 1995. évi közgyűlésen a Dunaholding képviselői vezető pozíciókat szereztek a társaságban, majd egy Postabank érdekeltség került hasonló helyzetbe, majd megint egy Dunaholding cég. Tekintettel arra, hogy a Postabank és a Dunaholding menedzsmentje között is szoros üzleti összefonódás volt (6.9.13.), ennek a látszólagos rivalizálásnak nem lehetett valódi jelentősége. 1997 nyarán a papír már 600 Ft körüli áron forgott a BÉT-en – részben feltehetően annak következményeképpen, hogy az OKHB és a tb-önkormányzat konzorciumától a részvények jelentős része – közvetlenül és közvetett módon – az IBUSZ menedzsmentjéhez került.17 Többévi vergődés után az IBUSZ 2001 őszén fejezte be tőzsdei pályafutását 500 Ft körüli árfolyamon. Ez a névérték 50%-a, a kibocsátási ár 1/10-e – és akkor még nem is vettük figyelembe a forint inflációját. Ha osztrák schillingben számolunk, akkor az 500 Ft körüli kivezetési ár a kibocsátási ár 3%-ának felelt meg. Befektetői szempontból totális kudarc!
Másfelől viszont az is igaz, hogy a cég 1995-ben megkezdett válságkezelés eredményes volt. A társaság 2000-ben már jelentős nyereséget ért el, és visszaszerezte piacvezető szerepét az utazásszervezésben. Az ÁVÜ nézőpontjából az IBUSZ tőzsdei privatizációja felemás eredményt hozott. Egyfelől sikeres volt, mert a társaságot a lehető legjobb pillanatban értékesítették, és az ÁVÜ a magyar tőkepiac megindulásához is hozzá tudott járulni. A tanulságok inkább negatív előjelűek voltak. A privatizátoroknak azt kellett tapasztalniuk, hogy a politika mindenképpen rajtuk veri el a port. Ha a tőzsde a kibocsátási árnál többre értékeli a vállalatot, akkor az a vád, hogy elkótyavetyélték az állami vagyont, ellenkező esetben pedig az, hogy az állam becsapta a kisbefektetőket. Nem csoda, hogy az IBUSZ 1990-es tőzsdei bevezetése után az ÁVÜ-nek évekig nem volt bátorsága a tőzsdére menni.
 
1 Részletesen lásd Korányi (2000).
2 Ebben az időpontban a társaság elnök-vezérigazgatója Szemenkár Erika volt, az elnökhelyettes pedig Lőrincze Péter, a Magyar Kereskedelmi Kamara korábbi főtitkára.
3 Nem elírás, ez még az ÁVÜ megalakulása előtt történt.
4 Érdekességként megemlítendő, hogy 1930-ban az a Drasche Lázár Alfréd volt a társaság elnöke, aki annak idején a trianoni békeszerződés egyik magyar aláírója volt, másfelől viszont ekkortájt mint népszerű regényírót ismerték a kortársai.
5 Apáthy (1993).
6 Földvári (2000: 302).
7 A Novotrade mint tőzsdei cég 2006-ban, majd 2011-ben is nevet váltott. 2015-ben Hun-Mining Nyrt. néven futott, és ezen a néven hagyta el a BÉT-et.
8 1990 novemberében az IBUSZ 30%-os, 60 M Ft-os részesedést szerzett a Girocentrale Budapest Rt. brókercégben.
9 Tömpe István nyilatkozata a Mozgó Világ 1991, 1. számában.
10 Tömpe (2015: 371).
11 VG, 1990. jún. 16.
12 VG, 1990. jún. 28.
13 NSZ, 2001. nov. 24.
14 Pénzügykutató Rt. (1994: 112).
15 Szemenkár Erika, az IBUSZ vezérigazgatója ekkoriban a Dunaholding FB-jének volt a tagja.
16 HVG, 1992. ápr. 25.
17 Az IBUSZ-papírok egy része a Dunaholdingon, más része a Postabankon ment keresztül. Ekkoriban már az a Kovács Gáspár ült az IBUSZ vezérigazgatói székében, aki a Dunaholding egyik alapítója volt. Kovács Gáspár a későbbiekben politikai lapok (Magyarország, Népszava) finanszírozásával is kísérletezett. A tőzsdei kivezetés pillanatában már minden jel arra mutatott, hogy a cég gyakorlatilag teljes mértékben Kovács Gáspár ellenőrzése alá került. Irányítása alatt egyébként a cég továbbra is sikeres volt. 2008-ban 15 Mrd Ft-ot meghaladó árbevételével az első volt a hazai utazási irodák között. Igaz, a bevétel többsége nem utaztatásból, hanem pénzváltásból, illetve vám- és pénzügyi szolgáltatásból származott.

Privatizáció és államosítás Magyarországon I.

Tartalomjegyzék


Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2025

ISBN: 978 963 664 045 3

Hivatkozás: https://mersz.hu/mihalyi-privatizacio-es-allamositas-magyarorszagon-1//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave