Mihályi Péter

Privatizáció és államosítás Magyarországon I.

Bevezetés


1.1.17.16. A lakásvagyon részleges államosítása 1945 és 1953 között
„A burzsoázia likvidálásához tartozik a kitelepítés. Lehetetlen, hogy a város legdöntőbb részében ezrével lakjanak a régi rendszer elszánt hívei.”
Rákosi Mátyás (1951. június)1
 
Budapest 1944–45-ös ostromakor a megszálló Vörös Hadsereg a saját tiszti állománya számára nagyszámú ingatlant sajátított ki.2 Ez nyilván nem jogi aktust jelentett – a tisztek egyszerűen csak beköltöztek. A korszak kutatójának ismeretei szerint3 ez az állapot még 1946 végén is fennállt. Hogy szám szerint mennyi ingatlant érintett, arra vonatkozóan nincs adat. A szovjetek távozása után a lakások és villák egy része visszakerült az eredeti tulajdonosokhoz, míg egy másik részükre az állampárt tette rá a kezét.
A háborút követően Budapesten és számos vidéki városban nagy értékű villák és családi házak ténylegesen is megüresedtek, miután a korábbi tulajdonosok a holokauszt áldozatai lettek, Nyugatra menekültek vagy kitelepítették őket. Ezeket az ingatlanokat egészen 1948-ig az Elhagyott Javak Kormánybiztossága kezelte (1.1.10.8.). Az új politikai elit lakásszükségleteit ez a szervezet elégítette ki – jobbára úgy, hogy a kedvezményezettek addig használhatták az így kiutalt „szolgálati lakás”-t, amíg funkcióban voltak. A lakáshoz bútor is járt, amit a kormánybiztosság raktárából lehetett – egy megadott értékhatáron belül – kiválasztani, és ugyancsak része volt a megállapodásnak, hogy a rezsit sem a bérlő fizette. Ám a szerencse sokszor forgandó volt. Számos egyedi történet bizonyítja, hogy a kegyvesztett, letartóztatott káderek családtagjait akár már másnap kiköltöztették lakásukból, amit egyébként a „párt”-tól pár hónappal korábban kaptak.
 
Kitelepítések a fővárosból. 1951. május 21. és július 18. között Budapesten a hatóságok széles körű kitelepítési akcióba kezdtek, ami két hónap alatt összesen 5182 lakást ás 12 704 személyt érintett.4 Mint ma már tudható, a politikailag haszontalannak vagy károsnak ítélt társadalmi csoportok kitelepítése (deportálása) már egy évvel korábban felvetődött a Népgazdasági Tanácsban,5 és ennek nyomán született is egy terv a Horthy-korszak nyugdíjasainak és kegydíjasainak vidékre történő kitelepítéséről. Az akció előkészítését Friss Istvánra, az MDP KV Államgazdasági Osztályának vezetőjére bízták.
Pár hónapig – látszólag – nem történt semmi. De valójában nagyon is! Először is megkezdődött a „kiürítendő” lakások titkos felmérése. 18 ezer lakásról, illetve e lakások lakóíról készült részletes adatfelvétel a házbizalmiak kikérdezése alapján, amit fiatal rendőrökre bíztak. Amikor azután a politika zöld utat adott az akciónak, postai úton értesítették a családokat a kitelepítésről, majd 24 óra állt rendelkezésre a fellebbezéshez,6 illetve az összecsomagoláshoz. A kikézbesített végzéshez csatolt indoklás rendszerint utalt az érintettek 1945 előtti társadalmi funkciójára (pl. bankár, képviselő, katonatiszt) és egykor volt közjogi rangjára (pl. gróf, herceg).7 A családfőknek általában 500 kilogrammos csomagot engedélyeztek, a többi családtagnak ennél jóval kevesebbet, csak a legszükségesebb holmikat vihették magukkal. A kitelepítést általában teherautóval bonyolították a hatóságok, amelyek kijelölt pályaudvarokra vitték a családokat, ahol bevagonírozták őket. Hat évvel a II. világháború után érthető, hogy ez a módszer különösen nagy visszatetszést keltett mindenkiben. A bútorok nagy része természetesen maradt, hiszen nemcsak a lakások kellettek a rendszer új kedvezményezettjeinek, de az ingóságok is. A kitelepítettek értékesebb ingóságait a közgyűjtemények (pl. múzeumok) kapták, illetve eladták.
A jogszabályok, amelyek két 1939-ből (!) származó rendeletet elevenítettek fel,8 elvben Budapesten kívül a vidéki nagyvárosokra is kiterjesztették az akciót – de ott ez sokkal kevesebb családot érintett. Az akcióra közel 4 hónapot szánt a pártvezetés. Két megfontolás is érvényesült. Egyfelől az új hatalom így akarta megoldani saját, növekvő létszámú, zömében vidékről Budapestre felköltöztetett privilegizált elitjének lakáshoz juttatását,9 mert a kiemelet bérek sem nyújtottak volna fedezetet egy saját lakás megvásárlásához.10 Másfelől a kitelepítendő családok főként olyanok voltak, ahol a férfiak 1945 előtt katona- vagy csendőrtisztként szolgáltak, illetve különféle pozíciókat töltöttek be az akkori közigazgatásban, ideértve a fővárosban székelő minisztériumokat is. Tipikusan középosztályi közegből kerültek ki, amely ezer szállal kötődött a Horthy-korszakhoz, így könnyen rá lehetett fogni, hogy ha Budapesten hagyják őket, akkor komoly veszélyt jelent(het)nek a szocializmus építésére, egyáltalán a rendszer biztonságára, és – egy esetleges háború esetén11 – még honvédelmi kockázat is fennáll. Ezek a családok tehát „nemkívánatos” elemeknek minősültek Budapesten. A legtöbb családot az I., a II. és a XII. kerületből vitték el.12 Az ÁVH által előzetesen összeírt 17 530 fő helyett végül 12 704 személyt telepítettek ki – a többieknek protekcióval, könyörgéssel sikerült elérniük, hogy levegyék őket a listáról.
A kitelepítés olyan széles körű felháborodást és nyugtalanságot keltett még a párttagok körében is, hogy két hónap után leállították az egészet. A fővárosban a fiatal és aktív párttagok jelentős része középosztálybeli, polgári családból származott, vagyis a kitelepítés veszélye közvetlenül nyugdíjas szüleiket,13 ezen belül elég nagy arányban megözvegyült női hozzátartozóikat14 is érintette. Az is felháborodást keltett, hogy a kommunista párt gátlás nélkül képes volt felhasználni több, a Horthy-korszakból „hátramaradt” törvényt. A budapesti pártszervezet egyik karizmatikus vezetője, Mező Imre – például – így nyilatkozott: „meg vannak egyes elvtársak is lepve, hogy 1939-es törvényre hivatkozunk. Van egy törvény, mely szerint ki kell tiltani a nemkívánatos elemeket Budapest területéről, természetesen ezt akkor a kommunistákra értették. Ezt mi felhasználjuk, és ennek a törvénynek az alapján tiltjuk ki a reakciós elemeket?”15 Azt a propagandaszöveget is kevesen hitték el, miszerint „a kitelepítettek lakásait dolgozók, elsősorban sztahanovista vagy nagycsaládos ipari munkások” kapták meg.16 A titkos nyilvántartások ismerete nélkül is könnyű volt észlelni, hogy a kiüresített 5 ezer ingatlan többségét a Néphadsereg, az ÁVH és néhány minisztérium kapta. A „nyertesek” közé 5 ezernél jóval több család került, mert a lakások jó részét sebtében átalakították, hogy társbérleteket lehessen kialakítani.
A lakások, ahol a kitelepítéssel sújtott csaknem 13 ezer embert élt, nem feltétlenül voltak magántulajdonban, nagyon sok esetben belvárosi, tanácsi tulajdonú bérlakásból raktak ki embereket. A kitelepítettek kijelölt falvakba, illetve tanyákra kerültek, amelyek internáló táborként funkcionáltak a későbbiekben. Ezeket a településeket a kitelepítettek kizárólag a helyi rendőrség különleges engedélyével hagyhatták el. Az egész akciósorozat aránytalanul nagy mértékben érintette a megmaradt zsidóságot (Erzsébetvárosban a kitelepítettek 40%-a volt zsidó), bár ez egyáltalán nem volt előre megtervezett szempont. Ennek ellenére a budapesti „deportálások”, ahogyan erről az angol nyelvű médiumok beszámoltak, külföldön is erőteljes negatív visszhangot váltottak ki éppen a holokaust idején történtekkel való hasonlóság miatt.17
Az 1951-es budapesti kitelepítés kárvallottjai intézményes kárpótlást soha nem kaptak, noha 2017-ben napirendre került egy ilyen javaslat is.18
 
Kitelepítések a határ menti területekről. 1950–53 között az Államvédelmi Hatóság (ÁVH) a déli és nyugati határsávból, valamint Miskolcról, Várpalotáról, Nagykanizsáról és néhány más városból kitiltotta az ellenségesnek, megbízhatatlannak bélyegzett „elemek”-et családjukkal együtt és Hajdú-Bihar valamint Szolnok megyébe, a Hortobágy és környékén lévő állami gazdaságokba telepítette őket. Ez kb. 8 ezer embert, 2500 családot érintett.19
 
Bérházak államosítása. Országos szinten mindettől teljesen függetlenül zajlott a bérházak államosítása is. Fontos hangsúlyozni, hogy Magyarországon sem a városokra, sem a falvakra vonatkozóan nem született olyan jogszabály, amely a tulajdonosok által használt lakásokat is államosította volna: az állam csak a „valódi” bérházakra, vagyis a városias települések nagyobb házingatlanaira tette rá a kezét, az egy-három lakásos családi házakra a rendelkezés – elvben – nem vonatkozott.20 Ezzel együtt csak Budapesten a bérházak államosítása kb. 200 ezer lakást érintett,21 ingatlanegységben számolva 36 ezret.22 Másutt – például Varsóban – 1945 után minden lakást államosítottak, de az NDK-ban a magántulajdonú bérházakat sokkal kisebb arányban államosították, mint nálunk. Magyarországon a lakások kétharmada – zömmel ún. családi házak formájában – még 1970-ben is a benne lakók tulajdonában volt (1.2.19.).
 
1 Idézi Palasik (1951: 1369).
2 Kisebb számban így jártak el az amerikai és angol megszálló erők is. Formailag sok esetben a Szövetséges Ellenőrző Bizottság (SZEB) nevében történtek az ingatlanfoglalások. A SZEB a párizsi békeszerződés alapján szüntette be tevékenységét Magyarországon 1947 szeptemberében.
3 https://index.hu/tudomany/tortenelem/2018/07/03/oroszok_altal_elfoglalt_lakasok/
4 Interjú a téma történész kutatójával, Bank Barbarával (MH, 2011. aug. 29.), valamint NSZ, 2011. máj. 19. (http://nol.hu/archivum/archiv-19480-8867). A kitelepítettek 11 209 nevet tartalmazó (!) komplett listáját lásd itt: http://www.budaipolgar.hu/data/cms104221/kitelepites_budapesti_nevsor.pdf. Az újabb irodalomból lásd Palasik (2015), Palasik–Gyarmati (2018), Kovács (2021), Gyarmati (2021), Dombi (2021) tanulmányait. A három utóbbi írás a Szombat c. folyóirat kitelepítésekkel foglalkozó különszámában jelent meg, 2021 nyarán a történtek 70. évfordulóján.
5 Lásd 422/1950. számú titkos határozat.
6 A panaszos kérelmeket a Rákosi-titkárság, sőt esetenként maga Rákosi bírálta el. Így kapott felmentést – például – Tóth Péter kétszeres olimpiai bajnok vívó, aki a helsinki olimpiára készülő magyar csapat egyik edzője volt (https://www.evangelikus.hu/az-1951-es-budapesti-kitelepitesek-tortenete ).
7 A hivatalos jelentés szerint 6 (volt) herceget, 52 grófot, 41 bárót, 10 horthysta minisztert, 12 horthysta államtitkárt, 85 tábornokot, 324 törzstisztet, 67 csendőr- és rendőrtisztet, 30 gyártulajdonost, 46 bankárt, 53 gyárigazgatót, 93 nagykereskedőt, 105 nagybirtokost, valamint hozzátartozóikat érintette a kitelepítés (Múlt-Kor, 2020. máj. 21.).
8 Győri Szabó (2009: 169).
9 1947 és 1952 között a közhivatalokban foglalkoztatottak száma 128 ezerről 250 ezer főre duzzadt. Ehhez még hozzászámítandó volt a semmiből kiépített pártapparátus lakásigénye is (Gyarmati, 2021).
10 A miniszterek 1950 januárjában 3850 Ft (≈ 1,2 millió Ft/hó 2023. évi árszinten) illetményt kaptak, amit semmilyen adó nem terhelt, és emellé még 3000 Ft reprezentációs költségkeretet, amellyel nem kellett elszámolniuk. A Politikai Bizottság tagjainak a fizetése 1963-ig gyakorlatilag megegyezett a miniszterek bérével (Majtényi, 2007).
11 1951 januárjában egy titkos moszkvai találkozón Sztálin felszólította a kelet-európai szocialista országok vezetőit, hogy fokozott erővel készüljenek fel egy lehetséges III. világháborúra. Palasik (2015) szerint ez is befolyásolta a magyar döntéshozókat, amikor a kitelepítéseket elrendelték.
12 A kitelepítési rendeleteket – amelyekre később a BM-véghatározat (vagyis a kikézbesített irat) hivatkozott – az 1939. évi II. törvénynek a kitiltásra vonatkozó szakasza alapozta meg (https://www.evangelikus.hu/az-1951-es-budapesti-kitelepitesek-tortenete).
13 A kitelepítésekkel párhuzamosan, 1951 tavaszán az állampárt döntött az 1946 decembere előtt nyugdíjba vonult személyek nyugdíjának csökkentéséről is. A rendelkezés elsősorban a minisztériumok, a Miniszterelnökség és a főváros egykori közép- és felső vezetőit érintette, tehát ugyanazt a réteget, amely a kitelepítéseket is el kellett szenvedje. A nyugdíjakat 350 Ft (≈ 95 ezer Ft/hó 2023. évi árszinten), az özvegyi nyugdíjat 150 Ft-ban (≈ 41 ezer Ft/hó 2023. évi árszinten) maximalizálták.
14 Az évtizedekkel későbbi kutatások szerint a kitelepítési határozatok címzettjeinek megnevezésében 25%-ban szerepelt is az özvegyi megjelölés.
15 Palasik (2015: 1372–1373).
16 Szabad Nép, 1951. jún. 17. Fakszimilében idézi Gyarmati (2021).
17 Kovács (2021).
18 Interjú Dombi Gáborral (Szombat, 33. évf., 6. sz.).
19 Saád (2012).
20 1952. évi 4. tvr. egyes házingatlanok állami tulajdonbavételéről.
21 Csomós (2006: 99).
22 Kárpótlás és kárrendezés (1998: 18).

Privatizáció és államosítás Magyarországon I.

Tartalomjegyzék


Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2025

ISBN: 978 963 664 045 3

Hivatkozás: https://mersz.hu/mihalyi-privatizacio-es-allamositas-magyarorszagon-1//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave