Mihályi Péter

Privatizáció és államosítás Magyarországon I.

Bevezetés


1.1.5. A kunok és a jászok kiváltságai

A közvélekedés szerint a kunok és a jászok a tatárjárást megelőzően, 1239-ben érkeztek Magyarországra. Az újabb kutatások fényében nem biztos, hogy így történt: lehet, hogy a jászok csak pár évtizeddel később települtek be.1 Az azonban biztos, hogy a 14. században már mindkét népcsoport jelentős kiváltságokat kapott. Az általuk lakott területek – az ún. Jászkun kerület – lakosai kollektív nemességet kaptak. Ám egyénenként az ott élők nem lettek nemesek, csupán személyükben szabadok. Nem tartoztak földesúri szolgáltatásokkal, a jászkunok földjén nem alakult ki a jobbágy-földesúr viszony, területük koronabirtoknak minősült. Tulajdonosa az uralkodó volt, aki ezt a jogát a mindenkori nádor útján gyakorolta. A lakosok nem csupán a földesúri adóktól mentesültek, de a nemesekhez hasonlóan a vám- és harmincad mentesség és egyéb előjogok is megillették őket. Ezek a privilégiumok nem voltak példa nélküliek a történetei Magyarország területén. Hasonló jogokkal rendelkezett 16 szepességi és 6 hajdúváros is.
A kivételezett közjogi helyzet ugyanakkor kötelezettségekkel párosult. Ezek közül a legfontosabb a katonai szolgálat volt: a jászkunok háború idején kötelesek voltak a királyi korona alatti hadba vonulásra, és ők biztosították a nádor fizetését is, aki a főbírájuk volt.2 A jászkunokat az 1514-es Dózsa-féle parasztháborúban való részvételük miatt jogvesztéssel sújtották. Ám ténylegesen mégsem történt semmi, mert Mohács után ez a törvény nem lépett életbe. Még a török adóösszeírók is – összevonva a különben egységet nem alkotó jászokat, a kis- és nagykunokat – a korábbi királyi privilégiumok alapján egy közigazgatási egységként kezelték a jászok és a kunok által lakott területeket, és adójukat is eszerint állapították meg.
Mint erről már szóltuk, a törökökkel folytatott háború kimerítette a kincstárat. Ezért I. Lipót császár elhatározta, hogy a töröktől visszafoglalt Jászkunságot áruba bocsájtja. 1702-ben vevő is akadt: a Német Lovagrend3 hajlandó volt 500 ezer rajnai (korabeli szóhasználattal: rhénusi vagy rénes) forintot fizetni a Jászkunság területéért és lakóiért. A jászok szerint az adásvétel jogtalan volt, hiszen a kiváltságos terület – koronabirtok lévén - elidegeníthetetlen. Arra is hivatkoztak, hogy a török hódoltság idején is fizették az ún. nádori cenzust (3000 arany), illetve a magyar kincstárnak járó ún. fél adót. Az udvar viszont azzal érvelt, hogy a nem tisztázott tulajdonjog elenyészett, a visszafoglalt terület hadizsákmány. Az is tény, hogy a lovagrend maga is – éppen úgy, mint sokan mások – területi igényekkel lépett fel az udvarral szemben hivatkozva arra, hogy a török hódoltság előtt nekik is voltak jelentős birtokaik Magyarországon.
 
1.1.5. ábra. A Jászság elhelyezkedése Magyarországon napjainkban
Megjegyzés: Valójában a Jászság területén kívül is található néhány település, mely nevében őrzi jász eredetét, jászokkal való kapcsolatát. Ilyen a Pest megyében található Pilisjászfalu és Jászkarajenő, a kiskunsági Jászszentlászló, valamint a Romániához tartozó, a román–moldvai határ közelében lévő Jászvásár (Iași), illetve a Karánsebestől kb. 10 km-re, északra fekvő Jász (Iaz).
 
Mai szemmel furcsán hat, de nyilván a kortársak egy részének is aggályos lehetett, hogy a német lovagok „üzlettársaként” Kollonich érsek is birtokhoz jutott a Jászkun vidéken. Együttesen 500 ezer rajnai forintot fizettek4 a 700 ezer forintra becsült Jászkun kerületért (merthogy a tranzakció előtt – ma úgy mondanánk – szabályos vagyonértékelésre is sor került5). Azon az udvari kamarai ülésen, melyen a vételárat leszállították, Kollonich maga elnökölt6 – ezt ma összeférhetetlenségnek mondanánk. Érdekes epizódja a történetnek, hogy eredetileg a Német Lovagrend az erdélyi Barcaságot szerette volna megszerezni,7 ahol jelentős számú szász polgárság volt. Ehelyett ajánlotta fel Kollonich a Jászkun kerületet, és tett jelentős árengedményt is. Az uralkodó az országgyűlés megkérdezése nélkül döntött. A Német Lovagrend nagymestere a „Jászság örökös ura” címet kapta meg. A lovagok – nemcsak a Jászságban, hanem az egész országban (!) – vámmentességet kaptak, birtokaikon az egyházi és világi törvénykezés jogával élhettek, a tized, a census (földbér) és egyéb jövedelmek elosztása őket illette.
Az ügylettel egy időben – valójában már azt megelőzően – a jászok és a kunok kiváltságai megszűntek, egyik napról a másikra jobbágysorba kerültek.8 Ez is magyarázza, hogy a jászok és kunok közül már a következő évben sokan csatlakoztak a Rákóczi-szabadságharchoz. Hálából a fejedelem 1703-ban Tokajban kelt pátensével megszüntette a Német Lovagrend földesúri hatóságát, ám a szabadságharc bukása után, 1710-ben a rend visszavette a Jász kerület feletti ellenőrzést. Annyit azonban sikerült a jászoknak elérni, hogy a szatmári béke 5. pontja ígéretet tett a jászkun sérelmek orvoslására. Erre azonban majd kétnemzedéknyi időt, 35 évet kellett várni.
Amíg birtokon belül volt, a rend nem követelt robotot, nem alakultak ki jobbágytelkek; a jászkunok adófizető jobbágyparasztokká váltak. A lovagrendnek fizetendő adó, az árenda értékét a kerületi, városi vagy községi elöljárókkal megkötött szerződések határozták meg. A jászkunsági jobbágyok tehát nem egyénenként, hanem mint közösség álltak szemben uraikkal. Ez a jogi konstrukció valójában a nádort, a kunok főbíráját sértette leginkább – természetesen a lakosságon kívül –, aki ezáltal jelentős jövedelemtől esett el.9
Miután a rend megtapasztalta, hogy a birtok csak akkor ér valamit, ha van elegendő jobbágy is, aki megműveli – azt pedig külföldről kellett volna betelepíteni –, tárgyalni kezdett a jászok képviselőivel. 1715-ben a Német Lovagrend lemondott az örökvételi jogról – a Jászkunság tulajdonjogáról –, az udvarral kötött adásvételi szerződést zálogszerződésre módosították.10 Ekkor a jászok abban bíztak, hogy az országgyűlés majd kifizeti a kért összeget, majd később abban, hogy legalább a váltságösszeg felét az udvar fogja kifizetni.
De nem így történt. A lovagrend 1730-ban átadta követeléseit a Pesti Invalidusok Házának (egy alapjában véve katonai szervezetnek), amelyik a Jászságból befolyt jövedelemből kívánta fenntartani az ispotályt.11 Az Udvari Kamara pedig a rokkant katonák kórházára összegyűlt pénzalapból fizette ki a Lovagrendet. Az átruházás nyomán az új földesúr hatósági jogosultságát 1731-ben írta alá III. Károly. Az 1740-ben kitört osztrák örökösödési háborúban a jászkunok először két lovasszázadot, majd 1744-ben újabb 400 embert állítottak csatasorba. A háború miatt kényszerhelyzetben levő királynő 1745-ben megígérte, hogy amennyiben a jászok és a kunok magukra vállalják a zálogdíj és az időarányos kamat visszafizetését, visszanyerhetik régi szabadságukat (redemptio).12 A felkamatozott összeg 576 ezer rajnai forintot tett ki. Egyes becslések szerint ez az összeg az akkori Magyarország egyéves költségvetésének felelt meg.13 A megváltás összegének kifizetésére az érintett 25 település és a hozzá tartozó tanyák14 irreálisan rövid, 30 napos határidőt kaptak, így a díjat csak kölcsönökből volt lehetőségük megfizetni. A legnagyobb összeget báró Palm Ferenc hitelezte a jászkunoknak, 300 ezer forintot 6%-os kamatláb mellett. A váltságösszeg többi részét kisebb-nagyobb részben egyháziaktól, nemesektől, kereskedőktől, molnároktól vették kölcsön.15 Ezt követően kezdődhetett csak meg a váltságdíj tényleges összegyűjtése, ami hat évig tartott.16 A szükséges pénz összegyűjtése érdekében vagyonos beköltözőket is befogadtak.17 A földmegváltás elszámolási egysége a kötel (1 kötel ≈ kb. 50 katasztrális hold) volt, ára 80 (rénusi) forint/kötel; a maximum megvásárolható földméret 4 kötel volt – de ezek a paraméterek az egyes jász településeken nem voltak teljesen azonosak.18
Az uralkodónőtől kapott diploma visszaállította a jászok és kunok „örökös” kiváltságait, melyek közül a legfontosabb a földesúri szolgáltatásoktól való mentesség, a szabad tisztviselő- és lelkészválasztás, valamint a pallosjog (a bíráskodás joga) volt.19 A jászkunok földjeik tulajdonjogát nem kapták vissza, a terület koronabirtok maradt, de a hármaskerülethez tartozó földeket, helységeket, szállásokat a jászok birtokukba vehették, azaz használhatták, de nem idegeníthették el. A redemptiót követően a korábban jogilag egységes közösség a megváltott föld arányában tagolódott: akik részt vettek a megváltásban, annak megfelelő földterületet kaptak, ők lettek a redemptusok. Azokat, akik nem tudtak részt venni a megváltásban, irredemptusoknak nevezték. A redemptió idején a földváltás egysége egy egész telek, azaz 140 katasztrális hold tőkeföld volt. Megváltási értéke helységenként változott. Félegyházán ez – például - 304 rajnai forintt volt. Egész telket azonban a lakosság töredéke váltott, illetve sokan nem is tudtak földet váltani. A részletfizetés reményében sokan többet vállaltak, mint amennyit teljesíteni tudtak. Ezért már 1752-ben úgy határozott a kerületek közgyűlése, hogy csak a legalább 20 Ft értékű földet megváltókat tekintik redemptusoknak, az ennél kevesebbet váltókat az irredemptusok közé sorolták át. Lehetséges volt viszont az irredemptusok redemptussá válása beházasodás esetén. Aki olyan redemptus özvegyét vette feleségül, akinek redemptionális földje vagy öröksége volt, ő maga és utóda is redemptussá válhatott.
A földesúri függőség megszűnése a jász és kun területeken élő minden személyre vonatkozott, a privilégium által rögzített és megadott egyéb jogok azonban csak a megváltásban tényleges összeggel résztvevőket illették. A megváltás terheihez való hozzájárulás mértéke megszabta a jogokból való részesülés mértékét. A későbbi betelepülőkből lettek a zsellérek, akik még közmunkák teljesítésével is tartoztak a közösségnek. A redemptio után a további betelepülés ugyanis már nem volt kívánatos. Ha a betelepülők földet igényeltek volna, veszélyeztették volna a közösség viszonylagos jólétét. Akik mégis megtelepedhettek, azok szolgának, cselédnek álltak, vagy pásztornak, és jász jogú polgárrá csak leszármazottaikban emelkedhettek.
A redemptusok a helyi társadalom legfelsőbb szintjét foglalták el, rangjuk és jogállásuk a nemesekéhez hasonló volt; minden birtokszerzésnél, ingatlanvásárlásnál elővételi jogot élveztek a település nem redemptus lakóival szemben.20 Az, hogy ki számított redemptusnak, irredemptusnak, még száz évvel később is fontos volt, mert a redemptusság hagyományosan választói jogot és választhatóságot is garantált. Petőfi Sándor, a Kunság szülöttje, amikor elindult a szabadszállási követválasztáson, kampányában éppen arra hivatkozott, hogy édesapja („a jó öreg kocsmáros”) redemptus volt, míg kampánybeli ellenfelei – egyebek között - azzal érveltek, hogy az üzletileg csődbe ment kocsmáros elvesztette redemptusi státusát, pontosabban szólva nem örökíthette át a leszármazottaira. Ergó, a szokásjog szerint, a fia választott országgyűlési képviselő sem lehetett. A választási küzdelem vége az lett, hogy heten jelölték magukat, hatan visszaléptek, Petőfi neve pedig nem is került fel a listára. A mandátumot – a redemptusok közfelkiáltásával, tényleges szavazás nélkül (!) - egy bizonyos Nagy Károly, a szabadszállási lelkész fia, Kiskunlacháza főjegyzője, jómódú redemptus szerezte meg. Történt mindez alig három hónappal a dicsőséges március 15-i forradalmat követően. Petőfi csalásként értelmezte a történteket, pisztoly-párbajra akarta kihívni ellenfelét, panaszt nyújtott be az igazságügyi minisztériumhoz – de nem történt semmi.21
A sajátos jászkunsági tulajdonformával az 1848-as törvényhozás nem tudott mit kezdeni. Az áprilisi törvényekben megkerülték a kérdést, s későbbre halasztották a tulajdonviszonyok rendezését. 1853-ban az úrbéri kárpótlást kiterjesztették a jászkun földekre, ami azt bizonyítja, hogy nem tekintették valódi tulajdonnak. A jászkunok autonómiája 1876-ban szűnt meg, amikor a három jász kerületet Pest és Szolnok vármegyébe olvasztották.22 A mélyen megbántott jászok az új megyét „muszáj vármegye”-ként emlegették. Mint tradíció és politikai mozgalom a jászok elkülönülése még hosszú időn át tovább élt.
Így például fennmaradt a jászkun statútumban rögzített öröklési rend, mely szerint a földtulajdont a fiúk örökölték.23 A gyakorlatban ez még a II. világháború előtt is hatályban volt. A procedúra magyarázata az ősiségi törvény kunsági értelmezésében rejlett. A Jászkun Kerületben az ősiségi törvényt úgy értelmezték, hogy a redemptusok földje (a redimált földtulajdon) az ősi tulajdon. 1848 után jog szerint sem ősiségi törvény, sem jászkun redimált földtulajdon nem létezett, de a szokásjog olyan erős volt, hogy azt a bíráskodási gyakorlatban sem lehetett figyelmen kívül hagyni. A 19. század második felében – amikor az örökség felosztásában kénytelenek az országos törvényekhez alkalmazkodni, és elismerni a lányok öröklési jogát – a lány örökösöknek föld helyett sokszor pénzt adtak, kifizették őket.
Hasonló szívóssággal élt tovább a nádori statútum V. paragrafusa. Ez a paragrafus rögzítette, hogy az özvegyasszony nem tulajdonos férje földjében és házában, csupán haszonélvező. 1848 előtt ezt a végrendeletekben úgy fejezték ki, hogy „amíg a nevemet viseli”. Tehát az özvegyen maradt feleség addig élvezhette a férj tulajdonának hasznát, amíg ismét férjhez nem ment. A feleség csak azt tekinthette tulajdonának, amit a házasságba vitt, esetleg hitbérként kapott és amit a férj végrendeletében számára kikötött. Ha a férj túlzottan nagylelkű volt, s az „ősi” vagyonból is hagyott a feleségére, akkor a rokonság biztosan megtámadta a végrendeletet, és „honi törvények” alapján a pert megnyerte. Ez a statútum 1946-ig hatályban maradt.
1921-től működött a fővárosba került jászságiak szervezete, a Jászok Egyesülete Budapesten. Vezetője Jászárokszállás szülötte, dr. Czettler Jenő agrárközgazdász, egyetemi tanár, akadémikus, a képviselőház alelnöke volt. A szervezetet 1946-ban feloszlatták,24 az utódszervezet, a Jászok Egyesülete 1991-ben alakult meg, és 1991 tavaszától – közel egy évig – létezett a Jászföld című kétheti lap is.25 A redemptio emlékének fennmaradásáért a Jászság szülöttei és Jász-Nagykun-Szolnok megye politikusai keményen dolgoznak ma is.26
1 Wolf (2018).
2 https://jasznaplo.hu/jaszkun-redemptiorol-onmegvaltasrol
3 Hivatalos nevükön: Ordo Teutonicus Sanctae Mariae in Jerusalem.
4 Értékét tekintve 2017-es árszinten ez 3-4 Mrd Ft-nak felelhetett meg.
5 Még évekkel a tranzakció előtt az Udvari Kamara elrendelte a Jász kerület lakosainak összeírását, ahol a biztosok 1155 családfő nevét rögzítették. Figyelembe véve a korabeli hivatalos földárakat, kb. 100-150 ezer holdnyi területről lehetett szó ( Mészáros, 1996).
6 Ágoston (1913: 275.
7 A Német Lovagrend első magyarországi megjelenése éppen itt történt: 1211-ben II. András Erdély erre – az akkor gyéren lakott – területére telepítette be őket. De az udvarral nem sikerült jó viszonyt kialakítani, ezért II. András 1225-ben fegyverrel verte ki őket Erdélyből és a szomszédos havasalföldi területeikről.
8 I. Lipót 1701. július 4-i rendelete kimondta: „A jászkunok részére a régi magyar királyok által adományozott kedvezmények és kiváltságok mind eltöröltetnek, és a jászkunok mind a földesúri dézsmák megadására, mind az ingyenes munkák teljesítésére – amint az ország más jobbágyai is – köteleztetnek.”
9 A jászok és a kunok tehát közvetlenül a Habsburg-uralkodóház nádori ága alá tartoztak. Ezt a tisztséget a nádori intézmény 1848-ig történő fennállásáig két Habsburg főherceg, József és István töltötte be. A kerület közvetlen vezetője a nádor által kinevezett főkapitány volt (a vármegyerendszerben a főispánnak megfelelő pozíció). A főkapitány alatt a kunok és a jászok élén az alispánhoz hasonlítható alkapitányok álltak.
10 Az 1715. évi XXXIV. törvénycikk kimondta, hogy mivel a lovagrend lemondott örökvételi jogáról, a kunok birtokait és jövedelmeit már csak zálog címén birtokolja a vételár visszafizetéséig.
11 Az Invalidus-ház, más néven Károly-kaszárnya Budapest V. kerülete egyik monumentális barokk polgári épülete, ma a Fővárosi Önkormányzat székhelye.
12 Értelmező fordításban: a szabadalmas jogállás pénzbeli megváltása.
13 http://tapiokultura.hu/index.php?option=com_content&view=article&id=1964:gratulalunk&catid=42:hirek&Itemid=67
14 Utólagos becslések szerint a redemptióval körülbelül 100 ezer ember, 38 településen 17 656 család vált újra szabaddá.
15 http://jaszlajosmizse.hu/a-jaszkun-emleknap-vitaja-a-parlamentben/
16 Az adósság kifizetése után az 1751. évi 25. tvc. végérvényesen elismerte a jászkun kiváltságokat.
17 https://www.arcanum.hu/hu/online-kiadvanyok/SzazMagyarFalu-szaz-magyar-falu-1/jaszdozsa-6F20/jogot-teremt-a-redemptio-6FA9/
18 http://csaladfa.palmai.eu/jaszsag/
19 A jászkunok 1761-ben a vám- és révmentességet biztosító kiváltságaikat is visszakapták. Mindezeket a jogokat 1787-ben II. József a közigazgatás egységesítésekor és a vármegyei autonómiák megszüntetésével jórészt visszavonta, halála után azonban – vagyis három évvel később – e tekintetben visszaállt a régi rend. Az 1790–91-es országgyűlés ismét megerősítette a megye lakosságának kiváltságait. Például az örökösödést szabályozó cikkek a 20. század elejéig érvényben maradtak (Bánkiné, 1995; Terják, 2006).
20 A megváltott földet tőkeföldnek nevezték, ezenkívül azonban a teljes földterület csaknem a fele közös használatban volt, ebből alakultak később a redemptus közbirtokosságok.
21 http://toriblog.blog.hu/2009/11/09/petofi_sandor_1848_as_valasztasi_kudarcanak_okairol
22 1876. évi XXXIII. tvc. némely törvényhatóság területének szabályozásáról és az ezzel kapcsolatos intézkedésekről.
23 Bánkiné (2008).
24 Czettler professzort az Grősz-perben koholt vádak alapján állították bíróség elé; 12 évi börtönre és vagyonelkobzásra ítélték. Börtönkórházban halt meg 1953-ban.
25 Lásd Lukács Katalin visszaemlékezését A Hang c. hetilap 2020. ápr. 30-i számában.
26 Csányi Sándor, az OTP elnök-vezérigazgatója, mint Jászárokszállás szülötte, már 1995-ben tagja volt a Jászok Egyesületének, elnöke „A Jászságért” alapítvány kuratóriumának, támogatta a Jászsági évkönyv megjelentetését. 1995-től kezdve a jász hagyományokat őrző települések minden évben Jász Világtalálkozót szerveznek. Bár jogalapja nincs, a jászkun főkapitányi és kapitányi, illetve a nagykun kapitányi pozíciók ma is be vannak töltve. 1998 óta a kunok leszármazottai egy Kunszövetség nevű szervezetet is működtetnek – honlapjuk szerint – „a kun, besenyő, tatár származású emberek összefogásának elősegítése érdekében”. Ez a szervezet ápolja a magyar–kazah kapcsolatokat is arra a feltételezésre építve, hogy a kunok Magyarországra történő betelepítése előtt a kunok és a kazahok rokonságban álltak egymással. A szervezet alapító elnöke a karcagi születésű Fazekas Sándor, aki 1990–2010 között Karcag polgármestere volt, majd 2010–2018 között az Orbán-kormány földművelésügyi minisztere. Kazahsztán tiszteletbeli konzulátusa is Karcagon működik. 1997 óta a Magyar–Kazah Baráti Társaság alelnöke Varga Mihály, a Jász-Nagykun-Szolnok megyéből származó Fidesz-politikus. 2014-ben 27 képviselő indítványára az Országgyűlés külön határozatban való megemlékezéssel próbálta meg beépíteni a jászok és a kunok szabadságharcát az országos közemlékezetbe. Lásd 4/2014. (II. 7.) OGY határozat a Jászkun önmegváltás emléknapjáról. A fideszes képviselők által kezdeményezett indítványt az MSZP és a Jobbik nemcsak szavazatával, de egy-egy hozzászólással is támogatta. Egy évvel később, 2015 tavaszán Orbán Viktor kazahsztáni látogatása során már egyenesen kazah–magyar rokonságról beszélt („Amikor Brüsszelbe utazunk, nincsenek ott rokonaink. Viszont amikor Kazahsztánba jövünk, itt rokonokat találunk. Eléggé furcsa érzés, hogy az embernek keletre kell utaznia, hogy otthon érezze magát”; https://m.nyest.hu/hirek/kazah-magyar-ket-jo-rokon).

Privatizáció és államosítás Magyarországon I.

Tartalomjegyzék


Kiadó: Akadémiai Kiadó

Online megjelenés éve: 2025

ISBN: 978 963 664 045 3

Hivatkozás: https://mersz.hu/mihalyi-privatizacio-es-allamositas-magyarorszagon-1//

BibTeXEndNoteMendeleyZotero

Kivonat
fullscreenclose
printsave