Major László (szerk.)

A katasztrófa-készenlét, a reagálás és a beavatkozásbiztonság egészségügyi alapjai

EGÉSZSÉGÜGYI VÁLSÁGHELYZETEK FELSZÁMOLÁSÁNAK SZAKMAI IRÁNYÍTÁSA

Az Országos Tisztifőorvosi Hivatalhoz (OTH) több kulcsfontosságú országos intézet tartozik, amelyek közvetlen betegellátó kapacitással nem rendelkeznek, elsősorban szakmai információk gyűjtésével, feldolgozásával, értékelésével és a szakmai kompetenciájuknak megfelelő irányítással foglalkoznak.

Az egészségügyi válsághelyzetek felszámolását az egészségügyért is felelős miniszter irányítja az országos tisztifőorvos közreműködésével Az országos tisztifőorvos által vezetett OTH szakmailag irányítja a megyei, illetve a fővárosi kormányhivatalok Népegészségügyi Szakigazgatási Szervét (NSZSZ). Ezek vezetői a megyei tisztifőorvosok működési területükön irányítják az egészségügyi válsághelyzetek következményeinek felszámolását, az egészségügyi ellátás és a közegészségügyi biztonság fenntartását és egyben megyéjük védelmi bizottságainak tagjai is. (A megyei védelmi bizottság állandó meghívottja tanácskozási joggal az Országos Mentőszolgálat képviselője.)

A megyei védelmi bizottságok a védelmi igazgatás területi szervezetei a Kormány irányítása alatt működő közigazgatási szervek, amelyeknek vezetői a kormánymegbízottak, elnökhelyettesei honvédelmi feladatok tekintetében a HM VH vezetője vagy általa kijelölt tényleges állományú főtisztek, a katasztrófák elleni védekezés tekintetében pedig a hivatásos katasztrófavédelmi szerv területi szervének vezetői.

A helyi védelmi bizottság a megyei védelmi bizottság irányítása alatt működik. A bizottság tagja az egészségügy képviselőjeként az NSZSZ helyi intézetét vezető tisztifőorvos.

A honvédelemről és a Magyar Honvédségről, valamint a különleges jogrendben bevezethető intézkedésekről szóló 2011. évi CXIII. törvény egyes rendelkezéseinek végrehajtásáról szóló 290/2011. (XII. 22.) Korm. rendelet meghatározása szerint a védelmi igazgatás: a közigazgatás részét képező feladat- és szervezeti rendszer, amely az állam védelmi feladatainak megvalósítására létrehozott, valamint e feladatra kijelölt közigazgatási szervek által végzett végrehajtó, rendelkező tevékenység; magában foglalja a különleges jogrendre történő felkészülést, továbbá az említett időszakok és helyzetek honvédelmi, polgári védelmi, katasztrófavédelmi, védelemgazdasági, lakosságellátási feladatainak tervezésére, szervezésére, a feladatok végrehajtására irányuló állami tevékenységek összességét.

A védelmi igazgatás rendszerét honvédelmi feladatok tekintetében a honvédelmi miniszter, katasztrófavédelmi feladatok tekintetében a belügyminiszter irányítja.

A védelmi igazgatás központi szerve a Honvédelmi Minisztérium Védelmi Hivatala, valamint a központi államigazgatási szervek védelmi feladatokat ellátó szervezeti egységei vagy munkatársai.

Az OTH háttérintézeteként az Országos Epidemiológiai Központ (OEK) a járványügy országos szakmai irányítója.

Járványveszély vagy ismeretlen eredetű fertőző megbetegedés jelentkezése esetén az OTH, illetve az OEK szakmai irányításával az NSZSZ járványügyi munkatársai gondoskodnak a helyszíni környezeti mikrobiológiai vizsgálatok végzéséről, a vízből, levegőből, talajból, felületekről vett mintáknak a megyei vagy az OEK központi laboratóriumába való szállításáról.

Az OEK Járványügyi Vészhelyzet Elemző Csoportja a kapott információk feldolgozását, értékelését végzi, valamint intézkedési javaslatokat tesz az illetékes szervek felé.

Egy kezdődő járvány vagy egy biológiai támadás gyanújának felderítéséhez nyújt segítséget a fertőző betegségek surveillance rendszere, amely a Magyarországon 1931-ben bevezetett a fertőző betegségek bejelentési rendszerében gyökerezik. A surveillance rendszer további fejlesztéssel, az egyik hatékony eszköze a váratlan vagy rejtett biológiai csapás felismerésének.

Az Országos Kémiai Biztonsági Intézet (OKBI) a kémiai biztonságért felelős, és működteti az Országos Toxikológiai Információs Szolgálatot. Az intézet szakmai támogatást tud nyújtani a vegyi események egészségügyi felszámolásához.

Az Országos „Frederic Joliot Curie” Sugárbiológiai és Sugáregészségügyi Kutató Intézet (OSSKI) a sugáregészségügy központi szerve, amely többek között kidolgozza, aktualizálja a sugársérült ellátás, illetve a dekontaminálás szakmai szabályait. Talált vagy lefoglalt sugárzó anyagok helyszíni vizsgálatához, továbbá a sugárszennyezettség felderítéséhez működteti az e célra felszerelt gépkocsival rendelkező, a nap bármely időpontjában riasztható Sugáregészségügyi Készenléti Szolgálatot.

Az NSZSZ-ek nukleáris baleset során folyamatosan működtetik az Egészségügyi Radiológiai Mérő- és Adatszolgáltató Hálózat (ERMAH) sugáregészségügyi laboratóriumait, amelyek – a lakosságvédelmi intézkedések megalapozásához – más ágazatok laboratóriumaival együtt sugárzási adatokat szolgáltatnak az OSSKI-ban lévő Ágazati Információs Központ és azon keresztül a Baleseti Információs Központ részére. Szintén az OSSKI működteti az Országos Környezeti Sugárfigyelő és Ellenőrző Rendszer Információs Központját is, amely mérési adatokat szolgáltat a nukleáris balesettel kapcsolatos szakmai döntések megalapozásához.

Nukleáris veszélyhelyzetben az aktuális sugárzási szinteknek megfelelően sor kerülhet az ivóvíz, tejtermékek, zöldségfélék vagy más élelmiszerek fogyasztása tilalmának bevezetésére.

Árvíz során az NSZSZ államigazgatási határozatban hozza meg a szükséges közegészségügyi intézkedéséket (ivóvíz-vételezési helyek átmeneti zárolása, a kitelepítendő lakosság befogadására kijelölt átmeneti szálláshelyek előzetes, majd folyamatos közegészségügyi, járványügyi ellenőrzése, a kitelepített lakosság egészségügyi ellátásának megszervezése, a veszélyeztetett személyek védőoltásban részesítése, a temetők használatának felfüggesztése, a szennyezett területek fertőtlenítése stb.) és elrendeli végrehajtásukat.

Az NSZSZ a lakosság bármely okból szükségessé váló kitelepítése előtt közegészségügyi járványügyi szempontból előzetesen ellenőrzi a befogadó helyeket, intézkedik a kitelepített lakosság egészségügyi ellátásáról, a szükséges védőoltásokról, valamint a fertőtlenítések elrendeléséről.

Hasonló feladatokat lát el, ha menekültek tömeges elhelyezése válik szükségessé.

A katasztrófa-készenlét, a reagálás és a beavatkozásbiztonság egészségügyi alapjai

Tartalomjegyzék

Kiadó: Semmelweis Kiadó

Online megjelenés éve: 2026

ISBN: 978 963 331 706 8

Orvostudomány Semmelweis Kiadó könyvei

A tankönyv és a kapcsolódó tantárgy Magyarországon, illetve Közép-Európában teljesen új, egyedülálló, reményeink szerint egy újszerű katasztrófa-orvostani oktatás újabb meghatározó lépése. Létjogosultságát és időszerűségét az utóbbi idők katasztrófái is bizonyítják. Jelen tankönyv a tömegeket érintő, különböző okokból létrejövő egészségkárosodás diagnosztikus, terápiás, preventív és szervezési kérdéseit tárgyalja a nagy tapasztalattal és széles látókörrel rendelkező, a hazai egészségügyben ismert és elismert szerzők tollából. Az elmúlt évtizedek katasztrófáinak (nukleáris, vegyi balesetek, „emerging infections”, cunamik stb.) tapasztalatait, elemzéseinek következtetéseit a szerzők gondosan beépítették a klasszikus ismere-tek tárházába. A kritikus infrastruktúra egészségügyi vonatkozásának taglalása, valamint a hazai szakirodalomban először megjelenő beavatkozásbiztonság fogalmának megalapozása, tárgyalása pedig jelentős mérföldkő a téma kutatásában. Külön erénye a könyvnek, hogy valamennyi új elméleti megállapítás és a gyakorlati tapasztalat beillesztésre került egy komplex vezetési rendszerbe, amelyre már nagy szükség volt az egészségügy békeidőszaki és válsághelyzeti irányításában.

Hivatkozás: https://mersz.hu/major-a-katasztrofakeszenlet//

BibTeX EndNote Mendeley Zotero